首先在爭論明清對外蒙古是否都有實際控制的時候如果真的瞭解過明清歷史其實就會得出自己的答案。

明朝對於蒙古基本上是軍事打擊與懷柔政策並舉的策略，這與中國曆代王朝處理北方少數民族的政策相差不大。中原強盛時期，以軍事打擊為主，打擊的厲害了，讓北方少數民族遠遁。打擊的適度，讓北方少數民族臣服，中原王朝對其冊封。如明朝就冊封過也先為忠勇王，封馬哈木為順寧王，阿魯臺封為和寧王等等。這些部落在與明朝存在朝貢貿易。但是明朝對於蒙古地區的需求也就是在於此，保證你不南下即可。但是終明一朝，與蒙古的戰爭也沒用真正的結束。如忠勇王也先與英宗共同出演的土木堡之變，如嘉靖二十九年俺答汗的庚戌之變等，更不要提有效管理。

而清朝對於蒙古的控制分為漠南蒙古，漠北蒙古和漠西蒙古三部分。

漠南蒙古是最早與清合為一體的，在皇太極幹翻林丹汗，從法理上滅了元朝後，清朝為其建立蒙古八旗，其在王朝中的政治地位幾乎不遜於滿八旗。例如清朝最有名的太后孝莊太后就是蒙古人，蒙古八旗在有清一代都是非常重要的一個存在。

對於漠北蒙古，清朝對其除了在政治上控制，只保留了土謝圖汗，車臣汗和扎薩克圖三部的汗號，其餘各部均廢汗號賜封滿族親王爵位。而且在宗教上也對其進行深入的控制，黃教在清朝始終是特殊的一種存在，是清朝統治者，與蒙藏地區的特殊聯絡，透過控制黃教的活佛，在宗教上拉進蒙古包括西藏的關係。如蒙古地區格魯派的章嘉活佛，其駐寺就在北京，管理北京內蒙等地的格魯派僧眾。這一方法是之前漢族王朝未曾有過的手段。從一件事上就可以看出，清朝是否控制了漠北蒙古。

1756年，清軍擊敗容留準噶爾阿睦爾撒納的哈薩克汗阿不賚，乾隆因為當初土謝圖汗“額琳沁多爾濟”私自放跑了阿睦爾撒納，下旨賜死。喀爾喀蒙古各部為“額琳沁多爾濟”求情，說黃金家族的人歷來都不制死罪，結果被乾隆一句你黃金家族行老幾，就算是愛新覺羅的人犯了死罪也照死。就把“額琳沁多爾濟”處死了。隨後唐努烏梁海的“青袞扎布”發動叛亂，隨後乾隆命章嘉活佛，前去警告喀爾喀黃教領袖“哲布尊丹巴”不要跟著叛亂，隨後“哲布尊丹巴”召集喀爾喀蒙古各部在“厄爾坤塔米爾”會盟，現場清朝欽差宣讀聖旨，正告喀爾喀各部如果參與叛亂，不講削爵問罪，隨後派自己的外孫同樣也是黃金家族子孫的賽音諾顏部札薩克親王“成袞扎布”回到草原平叛，併成功的平定了唐努烏梁海。

從這一個事件就可以看出，清朝對喀爾喀蒙古是在宗教，政治，聯姻等多方面進行了控制。清朝的統治者是可以下詔賜死或者冊封漠北蒙古大汗或王爺的。

最後是漠西蒙古，漠西蒙古也是和碩特蒙古，也就是明朝時的瓦剌，分為準噶爾，杜爾伯特，和碩特和土爾扈特四部。除了土爾扈特後期被迫遷到伏爾加河流域外，其他三部慢慢形成了以準噶爾部為主的準噶爾汗國。清準戰爭我想就不需要贅言了。最終經過七十餘年的戰爭，清朝成功的滅掉了準噶爾汗國，殺的準噶爾人今天已經融入了我們56個民族中，只留下了一個準噶爾盆地這樣的地名。

為什麼明朝推翻了元朝並把北元打成了幾個部落並且對蒙古各部落打壓封鎖近300年不算解決蒙古問題 而滿清不過是用數十年時間打敗了林丹汗葛爾丹幾個草原部落首領就算是解決了蒙古問題？