近日，中辦和國辦聯合頒佈了《關於推進以縣城為重要載體的城鎮化建設的意見》。《意見》提出了兩個建設目標：第一、到2025年建設一批具有良好區位優勢和產業基礎，聚集人口和經濟條件較好的縣城；第二、再經過一段時間的努力，縣城和臨近大中城市的發展差距將明顯縮小。由此看來，一批符合條件的縣城將迎來發展的良機。但應該不會是所有縣城都能獲得均等的機會和支援，中國大部分的縣城將不可避免的走向發展停滯、落後，甚至是消失。

因為各省區都在重點加強省會城市建設和一二線城市建設，這些城市透過“撤縣設區”、“撤縣設市”等舉措，用強烈的虹吸作用把周邊縣城的人口和財富吸收過去。同時，東北各省份的縣城人口紛紛“孔雀東南”往南方城市遷移。全國大部分的縣份都明顯處於“人口收縮”、“財富外流”的“失血”階段。

此次中辦、國辦的《意見》中，把縣城分成了五類：1、加快發展大城市周邊縣城；2、積極培育專業功能型縣城；3、合理發展農產品主產區的縣城；4、有序發展生態區縣城；5、引導人口流失縣城轉型發展。從字眼上，我們可以判斷出除了“第一類的大城市周邊縣城”外，其他四類縣城基本沒有太大的壯大希望。

真正有望迎來大發展的是大城市周邊縣城。未來它們將承接大城市的部分產業、人口和配套，逐漸和大城市融合發展。如北京周邊的“北三縣”和上海周邊的“崑山太倉嘉善”等。

《縣城會迎來發展機遇的阻力》

可以這樣說，大中城市大規模的市政建沒已經接近尾聲。由於房地產“三高”一時難以解決，使不少人望樓興嘆。雖然，各大中城市展開了人才爭奪大戰，其它線始終勝不過一二線的大城市。因此，中小城市的精英仍然會不斷地流向一二線，這是今後幾十年，乃至百年也難改變的趨勢。

大中城市的房價超高，打工一族拼搏青春也難以買到一套房，只好退居小縣城發展了。

而且，小縣城也發展神速，已建的房子大多可以滿足全縣總人口的三分之一。要想把三分之一的人口集中縣城？難！一是下屬鄉鎮也在大興土木，爭奪本地農民買房入住，畢竟房價比縣城低。二是並村整合，建設新農村也如火如荼，農民也感覺到實惠，無必要進城當接盤俠。

所以，房價不降下來，很不現實。要想加快縣城去庫存，唯有降低促銷，吸引大企業進駐農村，以土地入股當員工，以房子換取企業在縣城統一購置的商品房。單靠所在農民積極進城買房，不降價，不提高優惠政策，就難以解決縣城的空置率難題。

縣城發展有機會

1.縣城發展的機會不是人口的機會，是資源運作機制的機會，或是農業資源，或是礦業資源，或是旅遊資源，或是物流資源。

2.此次縣域經濟的改革會延續很長時間，對改革意圖的把握、農村人口遷移、地方勢力的壟斷、地方傳統的束縛、縣和市的分工不明晰、人口素質差異、外來資本的攪動、等多方面因素的影響，五年內能有兩成做的好，已經是了不起的成就了。

3.對個人而言，無論大小城市處處都有機會，關鍵是提升自己的能力。

是的。國家高度重視三農，為了進一步發展農村，出臺了鄉村振興、發展縣域經濟等有利於縣域發展的政策並大力推進實施。

大中城市的發展已經飽和，該搶佔的好地段人家早已搶佔完，該發展的已經發展，未來的發展方向在縣城、小鎮鄉村，這些地方的發展還有巨大的潛力，並且，本著發展要平衡的原則，本著發展不能把所有的雞蛋都集中在一個籃子的原則，也該是大力發展縣城以下的地區了，這些地區的機會相對於大城市來說，還是比較多的，確實，縣城將會迎來發展的良機。就拿我們鎮上來說，以前我們鎮上都沒有投資超過1個億的工廠，現在投資超過10個億的工廠就有幾個，而且都是最近幾年發展起來的，鎮上附近的人都在這些工廠上班，上班下班都可以回家，再也不用到珠三角打工了。這就是在縣城、小鎮不斷髮展的原因。