簡單來說就是，解決一個問題，就會產生新的問題！老朱設計的這套系統，修正了之前漢唐宋出現問題的地方，比如皇帝從民間選妃，錦衣衛制度，但這些新的制度解決了之前的問題，卻也會產生新的問題！

我個人認為是落後，越往後的朝代越落後。從秦朝一統後，都是中央集權。歷代比較有作為的皇帝最顯著地一點就是加強中央集權。但問題在於你玩得轉，別人未必玩得傳。再者失去平衡，很容易摔倒。雖然明朝的制度大體上還是按照漢唐宋，但是在細節上更加細化。我覺得古代的政治制度其實就是分配君臣權利。宋代以前宰相是可以坐著跟皇帝議事。宋太祖之後，你們都站著吧。別小看一站一坐的區別。在漢代時丞相來，皇帝得起來相迎，丞相走，皇帝起身相送。魏晉南北朝後可以坐著。元明清，你們都跪著吧。別小看一坐、一站、一跪，這標誌著君主專制達到頂峰。

漢制，皇帝為丞相起，晉六朝及唐，君臣皆坐，唯宋乃立，元乃跪，後世從之。

我先講一下漢唐宋的中央行政制席。在漢代實行的三公九卿制，三公即是丞相、太尉、御史大夫。九卿，即九個部門的長官，類似於後世的六部各部尚書。東漢也是三公九卿制，但這三公是司空、司徒、太尉。東漢跟西漢相比就是沒有了百官之首丞相，因為權力太大了。後來也嫌三公權力大，弄個尚書檯。三公只是名義上的最高行政長官。在漢代的制度規定國家大事都是由三公決定。因為東漢大多都是年幼的皇帝，不能處理政事。於是三公、大將軍、太傅錄尚書事。這個錄尚書事就是總領檯閣事。在漢代皇帝的詔書也是要有丞相和三公署名。

凡國有大造大疑，（太尉）則與司徒、司空通而論之。國有過事，則與二公通諫爭之。

雖置三公，事歸臺閣。自此以來，三公之職備員而已。然政有不理，猶加譴責。

在三國魏晉南北朝時也是實行三公九卿制，三公逐漸由三省取代。比如諸葛亮以丞相官職開府，像魏延是丞相司馬、蔣琬是丞相長史。漢代三公開府都能闢任屬官，就是召一些官吏或者沒有官職的人來自已的幕府擔任官職。當然那些被闢的人也能拒絕。這一點在史書上有很多例子。比如曹操以司空（三公）官職開府，闢河內郡屬官司馬懿來司空府，司馬懿以自己有病推辭。漢魏晉南北朝還有高階官員給予開府之權，這個就是開府儀同三司。就是說擁有建立幕府的權力，標準按三公。比如大司馬、大將軍之類的高階官員。

隋唐宋元，實行的是三省六部制。大體上還是跟漢魏晉南北朝。一些官員授予開府儀同三司的權力。在明朝時廢除了丞相制，也廢除了開府之權。很多人把明朝的內閣視為現代內閣，這是不對。沒有開府之權的內閣，怎麼能說成現代內閣，只有擁開府之權才更接近現代內閣。在漢代宰相的權力非常大，歷代被稱為宰相的官職很多。到了唐朝宰相不僅多，其權力已經大大不如以前。

宰相之職，佐天子總百官、治萬事，其任重矣。然自漢以來，位號不同，而唐世宰相，名尤不正。—《新唐書》

隋唐宋元的三省六部制，其實在以前的朝代就已經形成了。三省是指中書省、尚書省、門下省。中書省其職權是釋出詔書和政令。尚書省負責執行中書省的詔書和政令。門下省是負責稽核，認為不當，可能封駁。也就是說中書省決策，門下省審議、尚書省執行。當然這三省也很多的權力職責。比如六部是歸尚書省管。

我舉個宋朝的例子，宋太祖任命趙普為門下侍郎、平章事、集賢殿大學士。但是因為當時中書省沒有宰相，也就是說沒法審批蓋章。趙普講了這事，說沒法上任。宋太祖講你只管上任，我來審批。趙普回答講：“這是有關部門的職責，不是皇帝該做的事情。”宋太祖於是問翰林學士該怎麼辦。竇儀講：“現在皇弟擔任開封府尹，同平章事，就是宰相。”於是讓趙光義審批蓋章後，趙普這才上任。

以普為門下侍郎、平章事、集賢殿大學士。中書無宰相署敕，普以為言，上曰：“卿但進敕，朕為卿署之可乎？”普曰：“此有司職爾，非帝王事也。”令翰林學士講求故實，竇儀曰：“今皇弟尹開封，同平章事，即宰相任也。”令署以賜普。—《宋史趙普傳》

從漢代到唐元宋，政治制是差不多。比如唐代由中書省釋出詔書、政令，西漢是由三公之一的御史大夫。我前面講三省六部制在隋唐以前就存在，只是名稱和職責範圍大師不一樣。比如唐代的門下省是負責審批，唐太宗時要把徵兵年齡降低。當時擔任門下省長官魏徵就連續駁回數次。按照制度來講，沒有門下省署敕是不能發出去。中國古代制度是好的，但往往破壞規矩的是帝王。比如漢靈帝要處黨人杜密，太尉陳蕃拒絕在詔書籤署。靈帝乾脆把他免職，越過行政部門由太監去處置。

歷代有作為的皇帝，他們所做主要事情就是加強中央集權削弱相權。漢武帝設定內朝，長官為尚書。漢光武帝削弱三公，設定臺閣（尚書省），其長官為尚書令。三公如果沒有加錄尚書事就是虛職。到了隋唐後沒有丞相，弄了一群宰相，三公連擺設都不算了。在宋代三省都成擺設了，設定了中書、樞密、三司管政、軍、財三大事務。

明朝開國之初還是按照元朝的制度，由中書省統領六部。中書省長官為丞相，明太祖朱元璋設左右丞相。後來中書省左丞相謀反，朱元璋廢丞相制。把中書省的事情分別交給六部，長官為尚書，副手為侍郎。六部直接對皇帝負責。什麼決策、審議都是皇帝負責，六部負責執行。朱元璋又設定殿閣大學士作為顧問。很多時候朱元璋自己決策，殿閣大學士也很難參與。

自洪武十三年罷丞相不設，析中書省之政歸六部，以尚書任天下事，侍郎貳之。而殿閣大學士只備顧問，帝方自操威柄，學士鮮所參決。—《明史》

這個朱元璋設定的殿閣大學士就是後來的內閣。明成祖、仁宣宗時內閣不再單是顧問，有票擬之權。等於這個內閣就是縮小版的中書省。這個票似就是寫下對某事的處理意見，交給皇帝審批即。但是明朝的後世君那有朱元璋那麼勤快，於是讓司禮監來做。這個司禮監是宦官機構，就是管理皇宮內的禮儀、差役等事。也就是說是一幫太監。由秉筆太監代替皇帝批紅。然後由掌印太監負責稽核蓋章。也就是說明朝內閣、司禮監就是綜小版的三省制。

然內閣之擬票，不得不決於內監之批紅，而相權轉歸之寺人（太監）。於是朝廷之紀綱，賢士大夫之進退，悉顛倒於其手。伴食者（指投靠太監的官員）承意指之不暇，間有賢輔，卒蒿目而不能救。—《明史》

這樣的事情明成祖、仁宣宗他們也只能把這個權力交給太監。因為明太祖已經把話說死了。朱元璋在《皇明祖訓》中講秦朝開始設定丞相，不久就亡了。漢唐宋也是照舊設定，雖然有些是賢相，但更多的是小人，專權亂政。現在我大明朝罷丞相，由五府、六部、都察院、通政司、大理寺等部門，分理天下庶務。由朝廷總領，所以穩當。以後如果有人請設立丞相，全家處死。明朝的君主專制中央集權遠勝以往朝代。原本中書省的地方行政、地方軍政、地司法，交給三司。即布政使司、按察使司、都指揮使司。三司互不統屬，歸轄中央。

自秦始置丞相，不旋踵而亡。漢、唐、宋因之，雖有賢相，然其間所用者多有小人，專權亂政。今我朝罷丞相，設五府、六部、都察院、通政司、大理寺等衙門，分理天下庶務，彼此頡頏，不敢相壓，事皆朝廷總之，所以穩當。以後子孫做皇帝時，並不許立丞相。臣下敢有奏請設立者，文武群臣即時劾奏，將犯人淩遲，全家處死。—《皇明祖訓》

很多人都講宋朝重文輕武，其實明朝重文輕武遠勝宋朝。宋代管軍事和調兵權在樞密院，正由文官擔任，副的有時讓武官擔任。明代也有，只不過後來改名為大督府。後又改名樞密院和統軍大元帥府。再後面更狠，一分為五。分別是中軍都督府、左軍都督府、右軍都督府、前軍都督府、後軍都督府。統稱五軍都督府。明代把選官、任命、調兵這些權分到吏部、兵部。連軍隊訓練都歸兵部。每次打仗就任命將軍為總兵，由兵部從各衛所調兵。打完仗後，將軍把官印交回來，軍隊則返回各自的衛所。這不就是將不識兵，兵不識將。

征伐則命將充總兵官，調衛所軍領之，既旋則將上所佩印，官軍各回衛所。—《明史》

明代其重文輕武遠勝於宋朝。監軍由內臣擔任，提督的都由兵部尚書、都察史這些文官擔任。像經略、督師、總督、提督等，都是由文官擔任。在明代統兵打仗的大多都是文官出身，他們都是身兼文武數職。比如於謙是兵部尚書，但他又提督京營。比如王守仁官職是南京兵尚書。廣西叛亂，嘉靖下詔讓王守仁兼都御史、總督兩廣兼巡撫率軍平叛。比如明朝東南剿倭統帥是胡宗憲，其官職是兵部尚書兼都察院右御史、總督七省軍務。

在明代每次征伐都是由文官做統帥，他們的官職一般是兵部尚書（左右侍郎）兼都察院（左右御史），加經略、總督、督師等。在明代除了開國時，後面被為軍事家或者名將幾乎都是文官，武將非常之少。文官把武將的事做了，拼命的是武將，功勞都是文官。但是幾乎沒有人講大明王朝重文輕武。

很多人講因為宋朝因為重文輕武和把禁軍集中在京師，所以敵人很容易突破邊關打進來。這樣講是不對，沒有去了解就自以為了解。宋代的禁軍最高峰時是八十萬，其他時間維持在五十萬左右。實際上宋朝的禁軍真正駐守京師的只有十萬左右，其餘駐守關邊和各地。每過一段時間就換防。其實北宋真正讓外敵打進來也就那麼幾次。一次是遼國，兩次是金國。敵人大舉來伐，一二十萬大軍，邊關防線上千里，那裡能擋得住。讓外敵打到京師，也就金國兩次。當時京師周圍禁軍只剩下三萬而已。

太祖起戎行，有天下，收四方勁兵，列營京畿，以備宿衛，分番屯戍，以捍邊圉。—《宋史》

初制（北宋初年），殿前、侍衛馬步司三衙禁旅合十餘萬人。—《續資治通鑑》

明朝的重文輕武使得遊牧民族打進來太容易了。因為明朝的衛所制度並不成功。當年明太祖朱元璋認為自己設計的制度非常完美講：“吾養兵百萬，不費百姓一粒米。”就是讓軍隊自給自足。全國三百多個衛所，在打仗時那麼拿起武器作戰，而平時則從事農業生產。在朱元璋認為歷代養軍負擔過重的問題完美解決了。嘉靖年間給事中管懷理上書指出衛所屯田的四個弊端。一是邊關經常要打仗戒備，所以很多時候根本不能去從事農業生產。二是也不給牛和種子。三是很多壯丁逃跑了，我自己種地，收成給自己發工資又要交稅，我還要去打仗賣命。四就是田地讓敵人佔據，根本沒有地可種。這樣一種情況下，管屯田的還有增收稅，扣掉月糧，按人數補稅。

給事中管懷理言：“屯田不興，其弊有四：疆埸戒嚴，一也。牛種不給，二也。丁壯亡徙，三也。田在敵外，四也。如是而管屯者猶欲按籍增賦，非扣月糧，即按丁賠補耳。”—《明史》

明朝的宗籓制度成為國家巨大負擔。在嘉靖年間的統計國家給宗籓諸府一年所費祿米是八百五十三萬石。要知道明朝一年的收入也就是兩千七百萬石左右。宗籓諸府的工資佔了國家收入的三分之一。在明朝只要是皇子都封親王，不降爵，世代為親王。降爵，父親是親王，繼承爵位的兒子就是郡王，孫子就是國公。不降爵，就是代代繼承的兒子都是親王，其他庶子降。像明朝魯王朱以海，明太朱元璋的十世孫。問題出在世代的第二代身上。每一代親王平均生個五六個兒子，長子繼承親王爵位，其餘兒子封郡王。十代之後就有五六十個郡王。郡王長子繼承郡王爵位，其餘兒子封鎮國將軍......。這還只是一支親王的情況。鎮國將軍的俸祿是千石，這已經是比肩一品官員。

在嘉靖四十四年重新制定宗籓條例。俸祿七成、六成、八成發鈔（紙幣），三、四、二成發米。都知道紙幣這玩意兒，實際貶值非常歷害。明朝的官員工資本來就不高，五品以上只發兩成米，五品以下發三成米。像海瑞一年九十石工資，實際上只拿到不超過三十石。還經常拿貨物抵俸。這個物實際上不值那麼多，卻當那麼多。官員不去貪汙，怎麼生活。海瑞做知縣時，因其母過生日買了兩斤肉。這事成為特大新聞。就連總督胡宗憲都知道這事。胡宗憲對人講：“昨聞海令為母壽，市肉二斤矣。”

在漢代沒有親王一說，皇子都是封王，一般以郡為國。漢武帝時實行推恩令，王位由長子繼承，其餘兒子封侯，土地由王國劃出。到了王國的地盤很小了。再往後也只分到鄉、亭。唐宋藩王都是降爵。唐宋兩朝宗親都是參與朝政，唐朝初還派皇子到各地兼任都督。宋朝的皇子不像以前的王朝，起步就是親王，其爵位升遷是靠熬和功勞。起步是國公，然後再升到郡王，最後受封親王。親王的子孫一降就降到國公。宋朝的皇子、宗室也是參與朝政，這有益於培養他們的能力。比如宋真宗在做韓王時，授檢校太保、同中書門下平章事。宋高宗封蜀國公時，授定武軍節度使、檢校太尉。

明太祖朱元璋為加強君權還相對削弱皇太子的權力。很多人意淫朱標造反，朱元璋會非常高興，還怕他兵力不夠給派兵幫忙。這不是扯淡嗎？在漢唐皇太子有屬於自己的幕府體系，就是東宮府。當皇帝外出，皇太子監國，東宮府能完全代替內朝行政。當皇太子繼位，東宮府官屬是他強有力的支援。也有利於皇太子培植的勢力。但這個在明朝沒有了，朱元璋這樣子就是為了防止皇太子權力太大，畢竟前代可是不少皇太子造反事例。朱元璋的做法是東宮府屬官全部由朝中大臣兼任，這樣子東宮就失去獨立性。像左丞相李善長兼太子少師，右丞相徐達兼太子少傅、中書平章錄軍國重事常遇春兼太子少保、中書參政楊憲兼詹事丞、耿炳文兼左右率府副使，御史大夫鄧愈、湯和兼諭德，御史中丞劉基、章溢兼贊善大夫，治書侍御史文原吉、範顯祖兼太子賓客等。

是時東宮官屬，自太子少師、少傅、少保、賓客外，則有左、右詹事，同知詹事院事，副詹事，詹事丞，左、右率府使，同知左、右率府事，左、右率府副使，諭德，贊善大夫，皆以勳舊大臣兼領其職。—《明史》

很多人把朱標誇成史上權力最大的皇太子，那不過是一些人意淫而已。朱元璋之所以讓大臣兼東宮的官屬，美其名當我有事外出由皇太子監國時。當大臣彙報的事情，皇太子沒有聽從。你們肯定會講是東宮官屬誤導皇太子。這樣會激起矛盾，所以不設定了。一班人掛兩個牌子，從朱標開始明朝皇太子都沒有什麼權力。歷代的皇太子都有自己的屬官，而且會有很多官員投靠，畢竟是下一任皇帝。這樣皇太子擁有對抗君權的力量，比丞相威脅還大。朱元璋乾脆讓朝中大臣兼職。明武宗、英宗、憲宗繼位後為何用太監來對抗文官集團，因為他們根本沒有自己的班底。

明太祖把歷代出現的問題方方面面都想法去預防。後宮、外戚、太監、權臣、武將防得死死得。朱元璋最喜歡做就是考察歷代一些威脅到君權的事情，然後設計種種制度來防範。一個人如果非常挑食是很容易得病。因為食物中有各種元素，挑食往往就會缺少一些元素。歷代都防著防那，往另一方面就出問題。漢朝在總結秦朝滅亡的原因之就是因為沒有強力的宗藩，所以劉邦分封劉氏子弟。到了文、景、武又開始打壓宗藩。西漢末讓人奪了天下。東漢因外戚、太監而亡。曹魏把外戚、太監、宗藩防得死死，結果讓司馬奪了天下。西晉分封宗藩，防範土族。結果因八王之亂導致西晉滅亡。朱元璋就是把別的都防了，就是沒有防到藩王。

在朱元璋廢丞相制時講因為多小人。那個這個小人是誰任用？還不是朱元璋你自己。古往今來是賢君多還是昏君多，怎麼不把皇帝廢掉。後宮、外戚、太監這些為何能幹政和撐握大權，還不都是皇帝授予。東漢末年時袁紹建議何進招外將誅殺太監。曹操講：“閹豎之官，古今宜有，但世主不當假之權寵，使至於此......。”從曹操的話來看，太監能獲得權力還不是帝王授予。

在曹丕當皇帝下詔不許後宮干政，後族的人也不許擔任輔政，不能封王侯爵位。如果有違背，天下共擊之。東晉孫盛對此評論講治理國家靠要憑藉俊傑輔佐，賢能品德的人參與治理。所以以前周朝的興盛，也有婦人參與......從前申伯、呂侯雖然是外戚，但他們有匡周室的功勞。如果以天下為己任，唯德才是而，就算是用親戚，也是大公無私。為什麼到排斥後族？兩漢未年，王道衰落，所以讓外戚憑受寵，只會禍亂。如果王朝到了衰落時，國家將亡。即使沒有如王太后和呂太后那樣的事，難道就不會有田氏代齊，趙高殺二世這樣的禍害嗎？後世的帝王看到這詔書，就會想起外戚毒殺皇帝的事。到魏文帝，於是徵發一概的命令，可以說是有見識的謬言，不是皇帝的宏議。

夫經國營治，必憑俊喆之輔，賢達令德，必居參亂之任，故雖周室之盛，有婦人與焉。然則坤道承天，南面罔二，三從之禮，謂之至順，至於號令自天子出，奏事專行，非古義也。昔在申、呂，實匡有周。苟以天下為心，惟德是杖，則親疏之授，至公一也，何至後族而必斥遠之哉？二漢之季世，王道陵遲，故令外戚憑寵，職為亂階。於此自時昏道喪，運祚將移，縱無王、呂之難，豈乏田、趙之禍乎？而後世觀其若此，深懷鴆毒之戒也。至於魏文，遂發一概之詔，可謂有識之爽言，非帝者之宏議。

我認為孫盛講的太有道理了，任何事物都有兩面性。防這防那，最終沒有防到另一個。朱元璋老防著武將，但就是沒有防藩王。如果不是朱元璋殺了那麼多文武，朱棣未必能成事。據野史朱元璋曾對皇太孫朱允炆講那裡有造反就讓你這些叔叔鎮壓。皇太孫朱允炆問那叔叔造反呢？朱元璋沒有回答。朱元璋在分封藩王時有大臣勸諫，朱元璋沒有聽從。但他也考慮到這個問題了。在《皇明祖訓》告誡諸王：凡古王侯，妄窺大位者，無不自取滅亡，或連及朝廷俱廢。蓋王與天子，本是至親。或因自不守分，或因奸人異謀，自家不和，外人窺覷，英雄乘此得志，所以傾朝廷而累身己也。若朝廷之失，固有此禍。若王之失，亦有此禍。當各守祖宗成法，勿失親親之義。但朱元璋忘了最無情帝王家。

從朱元璋的《皇明祖訓》來看是有考察歷代所發生的問題，所以他設定制度時也防方方面面。朱元璋設想當國家有奸臣，親王誰備好軍隊等待皇帝的密詔，得到密詔後率軍征討。這明顯有問題了，如果皇帝處理不了奸臣，又如何能向藩王釋出命令。再者藩王完全可以講皇帝給自己下了密詔，朱棣就是這樣子做的。

上書天子指泰、子澄為奸臣，並援《祖訓》「朝無正臣，內有奸惡，則親王訓兵待命，天子密詔諸王統領鎮兵討平之」。書既發，遂舉兵。自署官屬，稱其師曰「靖難」。—《明史成祖紀》

我覺得歷代帝王防這防那，沒有忽視根本問題。根本在於人心，四方歸心則天下安。像陳勝吳廣這樣的人，只是貧苦普通老百姓。帶著幾百人造反，這是縣武裝就能搞定的事情。為何附近郡縣紛紛響應加入，天下各郡縣也紛紛響應。一下壯大到數十萬人讓眾。不就是因為大家都苦秦久矣。陳勝吳廣這樣的數百人造反，在史書上都懶得記。如果在君賢臣良的時候，隨便一縣尉就能帶兵把陳勝吳廣滅了。

在歷代所出現的權臣、外戚、太監、後族等專權干政，往往都是皇帝所造成。但也不盡是皇帝昏庸的問題，而是他們只能那麼做。像東漢的太監干政問題，皇帝面對強大的外戚，他能依靠誰拿回權力？還不是得依靠太監和新的外戚。漢宣帝中興之主，還不是大力扶持外戚對抗權臣。漢景帝能平七國之亂，還不是依靠外戚竇嬰的支援。

歷代所出現的權臣、外戚、太監、後族，導致國家滅亡，往往是國家自身有問題。漢高文景武宣四位英明之主，不都有重用權臣、外戚、太監、後族。我想起周星馳電影《武狀元蘇乞兒》中皇帝跟蘇乞兒的對話。皇帝對蘇乞兒講：“你丐幫弟子數千萬，一日不解散，朕一日不安。”蘇乞兒回答：“丐幫有多少弟子，不是由我決定。而是由皇上你。如果皇上英明神武，令國泰民安，人人都有飽飯吃，鬼才願意當乞丐。”雖然是電影，我認為這個道理是對。

中國封建制度的核心，是宰相制度。在明朝之前，不管皇帝如何專制，總有個宰相制度牽制著。宰相制度的核心，是皇帝釋出政令，必須有宰相副署，才能釋出，而當皇帝不能視事時，宰相卻可以單獨釋出政令，國家政治執行仍可正常。

朱元璋十分專權而多疑，對於這種限制皇權的宰相制度十分討厭，於是利用藍玉案，宣佈永久取消宰相制度，權力集中於皇帝一身。朱元璋作為開國皇帝，十分勤勉，但他無法保證他的子孫會像他一樣勤勉。因而明朝多次出現了“斷頭政治”，皇帝不幹活了，不上朝了，由著一幫宦官們胡作非為，時間最長的達二十五年之久，這個是朱元璋無論如何都想像不到的。