巡撫是清朝時期地方軍政大員之一，又稱撫臺。級別是從二品。

宣撫使清朝時期為世襲武職外官，級別是從四品。

正三品——（文）都察院左副都御史、右副都御史，通政司通政使，大理寺卿，詹事府詹事，太常寺卿，順天府府尹，奉天府府尹，各省按察使；（武）參將6、從三品——（文）光祿寺卿，太僕寺卿，各省鹽運使，（武）遊擊7、正四品——（文）通政司副使，大理寺少卿，詹事府少詹事，太常寺少卿，鴻臚寺卿，太僕寺少卿，各省道員

在清朝，總督一職可算是位高權重，比今日的省長級別還要高許多，它除了掌管轄區的行政大權外，還需管理軍隊事宜，可謂軍政大臣，所以清朝對於總督的選拔，往往會慎之又慎。

皇帝一般會透過民族，出身，履歷等幾大方面來挑選總督。清朝一共設立十二位總督官職，清朝的總督都會被加授官職，像從一品的官員會被加授兵部尚書及督察院右都御史銜者，兼任大學士的總督會被授予正一品。那麼，清朝什麼官職可以升任總督呢?

不過清朝並沒有明確規定何種官職升任總督，而是根據出身、民族、履歷三個方面擔任總督。皇帝對於總督的選拔會非常謹慎，因為這一職位直接管轄地方的行政與軍事，它是皇帝的權力向基層百姓蔓延的重要橋樑。

所以，皇帝不僅要從出身考慮，還要從職位是否相近，自己的建議是否得到徹底實施，有沒有損壞自己的利益等等幾大方面徹底斟酌鑑別，以求達到利民、利德、以及真正的中央集權，因而一般的官職很難升任為總督。

清朝的皇帝一般都會選擇進士出身的官員擔任總督一職，究其原因則是進士相對於舉人、貢生來講具有非常大的優勢，具有進士身份的官員從小熟讀四書五經，孔孟之道，對於君權至上這個理念往往會比其他官員更加深刻，這也使得皇帝更加信任他們。

在清朝，考取進士非常的難，先從縣試開始，一般縣試的難度不高，只要有一定的文學功底，會寫詩、賦、策、論就可以。

透過縣試之後下一步則是府試，考試科目與縣試一樣，但是由於主持考試的官員知識量更加豐富，所以難度也相應的更上一層。接下來則是院試、鄉試、會試、殿試，殿試是科舉考試的最後一級，也是最難的一級。

它由皇帝親自出題，親自主持，一旦考取了進士，就是天子的門生，最低也能夠被授予正七品官員。從忠誠、能力各方面來說，由進士升為總督確實是不二之選。

但僅靠出身還是不夠的，履歷也很重要。根據《清史稿·志九十一·職官三(外官)》記載，巡撫一般有“宣佈德意，撫安軍民，修明政刑，興革利弊，考核群吏，會總督以詔廢置”的責任，權力非常重大，他們在管理轄區的過程中，往往積累了很多的政治及管理經驗。

在職權上，跟總督也有相似的地方。所以，在清朝歷史中，從巡撫提拔擔任總督的例子，並不少見。袁世凱就是從山東巡撫提拔，後接替李鴻章，擔任直隸總督的職位。

巡撫之外，外放的將軍、總兵、尚書以及六部的副部長“侍郎”，也以擔任總督一職。皇帝一般會選取職權比較相近的官員擔任總督。有經驗可期。

雍正時期，皇帝選取鄂爾泰、田文鏡、李衛三位大臣擔任總督一職與當時朝廷開展新政、財政，民政方面的改革密不可分，因為三位寵臣對於皇帝開展的改革做出了很大的貢獻，這也是皇帝選取總督的一項重要的原因。

清朝作為由滿族人建立的政權，像總督這種位高權重的職位，一般都會讓滿洲貴族擔任。雖然建立之初打著“滿漢並重”的旗號，但是為了確保滿洲貴族的利益，有實權的官職基本都掌握在滿族的手中。

雍正時期，皇帝積極提拔漢人，39位總督中，滿人只佔26%。大部分都由漢人擔任，這也正是由於雍正皇帝對漢人的提拔以及大膽任用，換來了國家的安定與富強，從而使得“康熙盛世”得到了極大的延續。

但是對於統治著整整200年的清朝來說，大部分時期總督是由滿族八旗人所擔任，所以民族之分對於一位皇帝選擇封疆大吏來講，具有非常重要的意義。

只有滿足民族、履歷、出身其中二者，才可以擔任總督一職。正常的升遷一般不會擔任總督一職，究其原因，則是總督需要管轄地方的經濟、軍事、文化、政治等幾大方面，位置極其重要，必須是皇帝親近之人或是由血緣相關的人擔任。

縱觀整個清朝，總督一職擔任的難度極其大，像進士出身、滿族身份、巡撫、侍郎、將軍、以及與陛下親近之人才有可能坐上這個位高權重的職位，這也是皇帝的治理手段，更是集權的必然選擇。

為世襲的武職士官。負責督察軍事的重任,職位高於安撫使。是從四品,相當於現在的廳級。 明清因襲元制,宣撫使遂成為世襲的武職士官。

元世祖忽必烈中統元年(1260),立燕京、北京等路十宣撫司,以宣撫使總理一方民政,以後撤銷;後於雲南、四川、湖廣行省民族地區參用土官為宣撫使,專理本州事務。 .