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    一、發展新能源經濟是當今世界的歷史潮流和必然選擇

      近年來,曾支撐20世紀人類文明高速發展的以石油、煤炭和天然氣為主的石化能源出現了前所未有的危機,除其儲藏量不斷減少外,更嚴重的是科學研究發現,石化能源在使用後產生的二氧化碳氣體作為溫室效應氣體排放到大氣中後,人為地導致了全球變暖,引發了人們對未來社會發展動力來源的廣泛關注和思考。不少國家的能源戰略都有一個明顯的政策導向——鼓勵開發新能源,這既是國際市場上石油等傳統能源產品價格高昂壓力所致(非常時期除外),也是人類可持續發展的客觀需要。 因此,新能源開發有可能成為未來最重要的經濟增長引擎,成為最有創造就業和財富能力的新經濟支柱。目前,全球投向新能源,特別是風能、太陽能和生物質能的資金數量激增。有一種共識正在世界範圍內形成:只有在新能源技術革命中走在前面,才有可能在未來的世界經濟格局中佔據優勢地位。尤其在受金融危機的影響全球經濟呈現不斷下滑嚴重局面的背景下,有專家認為對新能源的開發與利用將是全球金融危機後世界經濟的新一輪競爭熱點,對傳統能源的改良以及新能源技術和產品的發展,將會催生一個巨大的市場,新能源產業必將成為世界各國培育新的經濟增長點的一個重要突破口。

      二、發展新能源經濟可為青海經濟又好又快發展提供支撐

      我省有豐富的新能源資源,新能源發展又有了一定的基礎,這些條件為我省發展新能源經濟提供了支撐。當前,大力促進新能源經濟的發展,是青海發展中的重要戰略機遇。發展新能源經濟不僅可以開闢新的能源供應途徑,有效增加新能源供應量,還可以有效降低環境汙染,有利於我省實施生態立省戰略,建設環境友好型社會。而且,從青海產業結構調整看,發展新能源經濟將對調整目前以重化工為主的產業結構、經濟結構和發展戰略,帶動相關的一系列產業的發展,提高經濟執行的抗風險能力發揮重要作用。把新能源產業培育成為青海一個特色產業和新的經濟增長點,必將有力地推動青海經濟又好又快發展,成為有效應對挑戰、抓住發展機遇的重要途徑。

      三、培育青海新能源經濟的總體思路

      培育青海新能源經濟,當前應把重點放在太陽能的開發利用上,要以太陽能產業作為新能源經濟發展的龍頭,加快發展太陽能、風能、沼氣等技術成熟、市場競爭力強的新能源,儘快提高新能源在能源結構中的比重;積極推進技術基本成熟、開發潛力大的生物質能利用、太陽能發電、風能發電等新能源技術的產業化發展,為更大規模開發利用新能源、培育壯大新能源經濟奠定紮實的基礎。培育新能源經濟的線路圖要圍繞太陽能、風能和生物質能的產業鏈發展,最終形成光伏產業多晶矽提純、單晶矽拉制、多晶矽鑄錠、晶矽切片、太陽能電池、元件封裝、光伏技術系統應用的完整產業鏈,以及太陽能、風能互補,太陽能、生物質能互補的產業發展模式。   四、加快發展青海新能源經濟的幾點建議

      為了做大做強我省新能源產業,推動新能源經濟發展,使之儘快成為青海新的經濟增長點。建議:

      (一)發展新能源經濟,要借鑑和吸取國際經驗,進行目標引導、政策激勵、產業扶持和資金支援;堅持開發利用與經濟、社會和環境相協調,市場開發與產業發展互相促進,近期開發利用與長期技術儲備相結合,政策激勵與市場機制相結合的原則,按照總體規劃、分類實施、突出重點、技術創新、滾動發展的思路,挖掘青海新能源資源優勢,加快新能源產業的發展。

      (二)要在全面開展新能源資源調查,摸清資源賦存情況的前提下,組織力量編制全省新能源中長期發展規劃,提出發展的階段性目標、產業佈局、發展重點,對全省新能源的發展做統籌規劃和安排。要明確新能源產業發展的指導思想、發展方向、發展目標和發展重點,制定具體的發展措施,努力推進新能源產業科學化、有序化發展。

      (三)開放新能源市場準入條件,加大招商引資力度。新能源依然是國際投資的熱點,要把吸引新能源投資作為青海應對危機、擴大投資規模的重要方向,積極促進新能源經濟發展,保持新能源投資的適度增長。

      (四)新能源生產成本高,目前,提供財政“補貼”是各國政府扶助新能源企業的主要手段。這種支援包括向新能源產品的生產者提供資助和稅收減免,以及給產品的購買者提供消費補貼和退稅等方面的刺激,鼓勵更多民眾和企業嘗試新能源產品。 目前,青海新能源產業發展仍處在初步發展階段,從政府決策的角度考慮,一方面政府不僅要有支援新能源開發利用的意向和規劃,還需儘早著手實施有力的推動措施,抓緊制定合理的價格補償機制和直接的財政補貼機制,建立健全支援新能源發展的財稅政策體系和風險分擔機制。同時,應儘早將新能源經濟發展的需要納入基礎設施建設規劃,為新能源經濟的發展壯大提供強有力的基礎保障。

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