一是不得設定行政許可以及面向社會實施的非行政許可審批。二是不得設定行政處罰。三是不得設定行政強制。四是不得設定行政事業性收費。五是不得設定行政徵用。六是不得設定依法應當由法律、法規、規章或者上級機關設定的其他內容。此外，還規定了沒有法律、法規、規章為依據，規範性檔案不得規定限制公民、法人和其他組織的權利或者增加公民、法人和其他組織的義務的內容。

規範性檔案在設定行政處罰上沒有設定權，行政處罰是行政制裁的一種形式，指行政機關或其他行政主體依法定職權和程規範性檔案可以設定行政處罰的規定：《行政處罰法》第九條，法律可以設定各種行政處罰。限制人身自由的行政處罰，只能由法律設定等。

這種暫行辦法沒有指定的有效期，一般都是在政府新頒佈辦法後，其中註明某年某月某辦法在新辦法頒佈後即失效。

規範性檔案不得設定哪些內容？

一是不得設定行政許可以及面向社會實施的非行政許可審批。二是不得設定行政處罰。三是不得設定行政強制。四是不得設定行政事業性收費。五是不得設定行政徵用。六是不得設定依法應當由法律、法規、規章或者上級機關設定的其他內容。此外，《規定》還規定了沒有法律、法規、規章為依據，規範性檔案不得規定限制公民、法人和其他組織的權利或者增加公民、法人和其他組織的義務的內容。