雖然旅遊策劃一詞已被廣泛使用，但是人們對這一概念的理解卻並未形成共識，不同的學者從不同的角度出發，提出了自己對旅遊策劃一詞的不同見解。在這些不同的見解中，代表性的觀點主要有：
沈祖祥、張帆認為，旅遊策劃是指旅遊策劃者為實現旅遊組織的目標，透過對旅遊市場和旅遊環境等的調查、分析和論證，創造性地設計和策劃旅遊方案，謀劃對策，然後付諸實施以求獲得最優經濟效益和社會效益的運籌過程。簡而言之，旅遊策劃是對某一旅遊組織或旅遊產品進行謀劃和構想的一個運籌過程。
蔣三庚認為，旅遊策劃是策劃人員為達到一定目的，經過調查、分析與研究，運用其智力，藉助於一定的科學方法、手段和技術，對旅遊組織、旅遊產品或旅遊活動的整體戰略和策略運籌規劃的過程。
楊振之認為，旅遊策劃是透過創意去整合、連線各種資源和相關因素，再透過對各細分目標市場需求的調查研究，為市場推出所需要的產品組合，並對其付諸實施的可行性進行系統論證的過程。
陳放認為，旅遊策劃是以旅遊資源為基礎、透過創造性思維整合旅遊資源，實現旅遊資源與市場擬合的同時實現旅遊業發展目標的過程，具有經濟性、社會性、創新性和時效性等特點。
歐陽斌認為，旅遊策劃是為了滿足旅遊業發展自身需要和遊客需要而設定的一種目標，併為實現這種目標所進行的思考和採取的行動。
肖星認為，旅遊策劃是旅遊策劃主體為達到一定目標，根據旅遊地或旅遊企業的旅遊資源現實情況及旅遊市場發展資訊預測旅遊活動和旅遊業變化的趨勢
，透過一定的途徑和辦法，對旅遊地或旅遊企業整體發展或區域性某項工作或事件進行全面的構思、設計，制定和選擇切實可行的執行方案，使旅遊資源的利用與市場需求充分協調，從而形成正確決策和達到高效工作的創造性地思維過程。
王衍用、曹詩圖認為，旅遊策劃是以旅遊資源為基礎，透過創造性的思維分析旅遊資源和旅遊市場、設計旅遊產品，實現旅遊產品與旅遊市場對接並同時實現旅遊業發展目標的過程。
陳揚樂認為，旅遊策劃是策劃主體根據旅遊客體的資源狀況和旅遊市場資訊，藉助科學技術手段，對旅遊客體的整體發展或區域性工作和事件進行謀劃和設計，制定和選擇切實可行的行動方案，並付諸實施，以實現旅遊資源的最佳化配置和旅遊市場供需均衡的創造性運籌過程及其結果。
楊力民認為，旅遊策劃是創意思維的系統工程，以追求旅遊產業效益最大化為目的，在對旅遊資源進行綜合調查、分析和論證的基礎上，針對特定的旅遊市場，透過策劃者的創造性思維，設計出滿足旅遊市場發展需求、有利於當地旅遊業可持續發展的新型旅遊產品及其營銷手段。
賈雲峰認為，旅遊策劃是依託創造性思維，整合旅遊資源，對資源、環境、交通與市場的最佳化擬合，進而實現旅遊業發展目標的過程；策劃強調的是透過創造性思維，找出資源與市場間的核心關係，建構可採取的最有途徑，形成可實施的明確方案，並對近期行動進行系統安排。
從上述定義可以看出，由於旅遊策劃的綜合性較強，不同型別的旅遊策劃之間的差異較大，加之旅遊策劃本身的多重屬性與人們認識事物的角度有所不同，各位專家、學者對旅遊策劃這一概念的認識並未取得完全一致。但是，上述觀點基本認同旅遊策劃強調創造性的構思、謀劃和設計，是一個實現旅遊發展目標的過程；多數觀點還提到了旅遊資源、旅遊市場、旅遊產品，試圖反映旅遊策劃的內容。
2、本書對旅遊策劃的界定
概念應該科學揭示事物的內在屬性與本質特徵。在對關於策劃和旅遊策劃不同認識進行簡要分析的基礎上，本書對界定旅遊策劃這一專業術語提出如下看法：
第一，從系統的觀點進行分析，旅遊策劃應具備旅遊策劃主體、旅遊策劃客體、旅遊策劃環境、旅遊策劃目標、旅遊策劃方法、旅遊策劃方案六大要素。
第二，從事物的內在屬性出發，旅遊策劃應視為一項活動，該活動在時間變化上表現為一個連續的動態過程，其結果是形成指導未來實踐、實現既定目標的策劃方案。
第三，從活動的本質特徵而言，旅遊策劃活動是旅遊策劃主體充分發揮人腦的作用，以邏輯思維為基礎的創造性思維活動，是科學和藝術有機融合的複雜腦力勞動。
第四，從策劃的具體內容來看，旅遊活動的綜合性導致旅遊策劃內容比較龐雜，只有抓住旅遊產品的生產、營銷與交換這一主線，才能把握旅遊策劃具體內容的共性。
有鑑於此，本書認為：旅遊策劃是特定的機構或個人運用獨特的方法，對特定環境下旅遊產品的生產、營銷與交換進行運籌和謀劃，形成文案以指導未來的經營與管理活動，獲取最佳效益的創造性思維活動。
雖然旅遊策劃一詞已被廣泛使用，但是人們對這一概念的理解卻並未形成共識，不同的學者從不同的角度出發，提出了自己對旅遊策劃一詞的不同見解。在這些不同的見解中，代表性的觀點主要有：
沈祖祥、張帆認為，旅遊策劃是指旅遊策劃者為實現旅遊組織的目標，透過對旅遊市場和旅遊環境等的調查、分析和論證，創造性地設計和策劃旅遊方案，謀劃對策，然後付諸實施以求獲得最優經濟效益和社會效益的運籌過程。簡而言之，旅遊策劃是對某一旅遊組織或旅遊產品進行謀劃和構想的一個運籌過程。
蔣三庚認為，旅遊策劃是策劃人員為達到一定目的，經過調查、分析與研究，運用其智力，藉助於一定的科學方法、手段和技術，對旅遊組織、旅遊產品或旅遊活動的整體戰略和策略運籌規劃的過程。
楊振之認為，旅遊策劃是透過創意去整合、連線各種資源和相關因素，再透過對各細分目標市場需求的調查研究，為市場推出所需要的產品組合，並對其付諸實施的可行性進行系統論證的過程。
陳放認為，旅遊策劃是以旅遊資源為基礎、透過創造性思維整合旅遊資源，實現旅遊資源與市場擬合的同時實現旅遊業發展目標的過程，具有經濟性、社會性、創新性和時效性等特點。
歐陽斌認為，旅遊策劃是為了滿足旅遊業發展自身需要和遊客需要而設定的一種目標，併為實現這種目標所進行的思考和採取的行動。
肖星認為，旅遊策劃是旅遊策劃主體為達到一定目標，根據旅遊地或旅遊企業的旅遊資源現實情況及旅遊市場發展資訊預測旅遊活動和旅遊業變化的趨勢
，透過一定的途徑和辦法，對旅遊地或旅遊企業整體發展或區域性某項工作或事件進行全面的構思、設計，制定和選擇切實可行的執行方案，使旅遊資源的利用與市場需求充分協調，從而形成正確決策和達到高效工作的創造性地思維過程。
王衍用、曹詩圖認為，旅遊策劃是以旅遊資源為基礎，透過創造性的思維分析旅遊資源和旅遊市場、設計旅遊產品，實現旅遊產品與旅遊市場對接並同時實現旅遊業發展目標的過程。
陳揚樂認為，旅遊策劃是策劃主體根據旅遊客體的資源狀況和旅遊市場資訊，藉助科學技術手段，對旅遊客體的整體發展或區域性工作和事件進行謀劃和設計，制定和選擇切實可行的行動方案，並付諸實施，以實現旅遊資源的最佳化配置和旅遊市場供需均衡的創造性運籌過程及其結果。
楊力民認為，旅遊策劃是創意思維的系統工程，以追求旅遊產業效益最大化為目的，在對旅遊資源進行綜合調查、分析和論證的基礎上，針對特定的旅遊市場，透過策劃者的創造性思維，設計出滿足旅遊市場發展需求、有利於當地旅遊業可持續發展的新型旅遊產品及其營銷手段。
賈雲峰認為，旅遊策劃是依託創造性思維，整合旅遊資源，對資源、環境、交通與市場的最佳化擬合，進而實現旅遊業發展目標的過程；策劃強調的是透過創造性思維，找出資源與市場間的核心關係，建構可採取的最有途徑，形成可實施的明確方案，並對近期行動進行系統安排。
從上述定義可以看出，由於旅遊策劃的綜合性較強，不同型別的旅遊策劃之間的差異較大，加之旅遊策劃本身的多重屬性與人們認識事物的角度有所不同，各位專家、學者對旅遊策劃這一概念的認識並未取得完全一致。但是，上述觀點基本認同旅遊策劃強調創造性的構思、謀劃和設計，是一個實現旅遊發展目標的過程；多數觀點還提到了旅遊資源、旅遊市場、旅遊產品，試圖反映旅遊策劃的內容。
2、本書對旅遊策劃的界定
概念應該科學揭示事物的內在屬性與本質特徵。在對關於策劃和旅遊策劃不同認識進行簡要分析的基礎上，本書對界定旅遊策劃這一專業術語提出如下看法：
第一，從系統的觀點進行分析，旅遊策劃應具備旅遊策劃主體、旅遊策劃客體、旅遊策劃環境、旅遊策劃目標、旅遊策劃方法、旅遊策劃方案六大要素。
第二，從事物的內在屬性出發，旅遊策劃應視為一項活動，該活動在時間變化上表現為一個連續的動態過程，其結果是形成指導未來實踐、實現既定目標的策劃方案。
第三，從活動的本質特徵而言，旅遊策劃活動是旅遊策劃主體充分發揮人腦的作用，以邏輯思維為基礎的創造性思維活動，是科學和藝術有機融合的複雜腦力勞動。
第四，從策劃的具體內容來看，旅遊活動的綜合性導致旅遊策劃內容比較龐雜，只有抓住旅遊產品的生產、營銷與交換這一主線，才能把握旅遊策劃具體內容的共性。
有鑑於此，本書認為：旅遊策劃是特定的機構或個人運用獨特的方法，對特定環境下旅遊產品的生產、營銷與交換進行運籌和謀劃，形成文案以指導未來的經營與管理活動，獲取最佳效益的創造性思維活動。