基層組織，包括設在鎮（辦事處）和村一級的各種組織，主要是指村級組織。包括基層政權、基層黨組織和其它組織三個方面，主要有村黨組織、村民委員會、村團支部、村婦代會、村民兵連及“兩新”組織（“新的經濟組織”和“新的社會組織“）。由此可知，農村基層組織涵蓋了黨在農村的全部工作。

領導核心

推進農村改革發展，關鍵在黨。十七屆四中全會指出：“黨的基層組織是黨全部工作和戰鬥力的基礎，是落實黨的路線方針政策和各項工作任務的戰鬥堡壘。”農村基層黨組織是黨在農村工作的基礎，是貫徹落實黨的方針政策、推進農村改革發展的戰鬥堡壘，是領導農民群眾建設社會主義新農村的核心力量。農村基層黨組織的領導核心地位決定了其作用主要表現在以下幾個方面：

農村基層黨組織是黨的組織基礎

中國共產黨是有組織的統一整體，它是由黨的中央、地方和基層組織按照民主集中制組織起來的統一整體。其中，黨的中央組織是黨的首腦和核心，黨的地方組織是連線中央和基層的中間環節，而黨的基層組織是黨的組織體系的基礎。農村基層組織更是這基礎中不可或缺的組成部分。到2008年底，中國共產黨黨員總數為7593.1萬名，現有基層組織371.8萬個，而全國34324個鄉鎮中，34321個鄉鎮建立了黨組織。60.6萬個建制村中，60.5萬個建制村建立了黨組織，佔具備建立黨組織條件建制村總數的99.98%。正是這些農村基層組織，成為黨組織發展壯大從而服務於廣大農民的堅實的基礎。

農村黨組織是黨聯絡農民群眾的橋樑和紐帶

農村基層黨組織是建立在農民群眾生產生活的現場，居於農民群眾之中，處於社會主義新農村建設的第一線，同農民群眾保持著廣泛而又密切的聯絡。因而成為黨的領導機關密切聯絡農民群眾的基本紐帶。這種紐帶作用的具體表現是：一方面農民群眾的意見、要求、困難和願望，透過農村基層黨組織反映到黨的領導機關中來；另一方面，黨的路線、方針、政策，透過農村基層黨組織貫徹到農民中去，變為廣大農民群眾的自覺行動。

農村黨組織是落實黨的工作任務的戰鬥堡壘

黨的路線的貫徹執行和黨的農村工作任務的完成，都需要黨的基層組織發揮戰鬥堡壘作用。黨的戰鬥力，黨的力量，首先表現在300多萬個基層黨組織的戰鬥堡壘作用。沒有廣大基層黨組織戰鬥力的發揮，全黨的戰鬥力就是空的。農村基層黨組織的戰鬥堡壘作用主要體現在宣傳和執行黨的路線方針政策，並透過自己的工作使之變成群眾的自覺行動；體現在領導農民群眾建設繁榮、富裕、民主、文明、和諧的的社會主義新農村；體現在透過黨員的先鋒模範作用帶領農民群眾完成各項任務上。

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農村黨組織是農村基層組織中的領導核心

在中國廣大農村，存在著的各種社會組織，如行政組織，自治組織、群團組織、經濟組織等，在這許多組織中，農村基層黨組織是領導核心。這種領導核心作用，有利於保證黨的路線、方針、政策在農村的貫徹執行，有利於重大問題的科學決策，有利於協調鄉鎮、鄉村各種組織的關係，協調和處理各方面的利益和矛盾，有利於對農村各項工作實行統一領導，保證農村經濟平穩較快發展和社會和諧穩定。

組織建設

不斷提高黨領導農村工作水平，必須加強農村基層黨組織建設。加強農村基層組織建設，重點是要抓好農村黨支部建設。農村黨支部的領導核心地位要求在農村，村民委員會等群眾自治組織，婦女、青年、民兵等群眾組織都必須接受村黨支部的領導，發揮各自的作用，促進各項工作的健康發展。

黨的農村基層組織，應當健全黨組織領導的自治，法治，德治相結合的鄉村治理體系 。深化村民自治實踐 ，制定完善村規民約。建立建全村務監督委員會，加強村級民主監督。推進鄉村法治建設。提升鄉村德治水平。逮設平安鄉村，支援農機，化肥，農業企業技術創新 。