一是根據不同型別城市，督促按照國務院戶籍制度改革有關要求，全面放寬重點群體落戶限制，實現城鎮外來人口落戶1300萬人以上。二是全面實施居住證制度，確保各地區居住證領取門檻不高於國家標準、享受的各項基本公共服務和辦事便利不低於國家標準。三是全面落實支援農業轉移人口市民化財政政策，督促各省(區、市)研究出臺支援辦法。四是全面落實城鎮建設用地增加規模與吸納農業轉移人口落戶數量掛鉤政策，結合上年度農業轉移人口落戶情況，調整完善2017年度土地利用計劃指標分配辦法。五是建立進城落戶農民農村“三權”維護和自願有償退出機制。六是推進教育、醫療等城鎮基本公共服務覆蓋常住人口。七是提高農民工職業技能培訓質量和水平，全年培訓2000萬人次以上。

　　第二個重點，培育發展城市群和新生中小城市，具體有5項工作：

　　一是編制實施城市群規劃，全面完成全國城市群規劃編制工作。今年要編制完成粵港澳大灣區、海峽西岸、關中平原、蘭州—西寧、呼包鄂榆等5個跨省區城市群規劃，指導地方開展省域內城市群規劃編制。二是推進城市群一體化發展，強化基礎設施和公共服務共建共享。提高三四線城市和特大城市間基礎設施的互聯互通，提高三四線城市教育、醫療等公共服務水平。三是規劃佈局中心城市，開展國家中心城市研究。四是加快培育新生中小城市，增設一批中小城市，研究出臺《市轄區設定標準》，繼續推進美麗特色小(城)鎮建設。五是推進特大鎮擴權賦能，推動公共服務從按行政等級配置向按常住人口規模配置轉變，允許特大鎮按照相同人口規模的城市市政設施、公共服務標準建設發展。

　　第三個重點，提升城市功能和宜居水平，具體有6項工作：

　　一是推動城市集約緊湊發展，出臺城鎮低效用地再開發專項規劃編制技術要點，全面推開城市開發邊界劃定。二是加快棚戶區改造，新安排棚戶區改造600萬套。三是加強城市基礎設施建設，爭取新開工城市軌道交通500公里、地下綜合管廊2000公里。四是強化城市汙染治理，完成36個重點城市的638個黑臭水體整治任務，督促各地開展城市大氣環境質量限期達標規劃管理。五是加快綠色城市建設。推進城市生態修復和綠色建築、綠色能源的應用。六是加快新型智慧城市建設，開展新型智慧城市試點示範，出臺分享經濟發展指南。

　　第四個重點，加快推進城鄉發展

加快農業轉移人口市民化，讓農業轉移人口在為城市發展貢獻力量的同時享受城市的社會保障和公共服務，是促進社會公平正義的必然選擇，也是推進以人為核心的新型城鎮化的重要內容。

農業轉移人口市民化在“三農”問題的解決、社會和諧穩定的促進、經濟高質量發展的推動等方面，都有著不可或缺的重要意義。當前，我省城鎮經濟不強、城鎮功能不完善，存在對農村富餘勞動力吸納能力不足，優質教育、優質醫療供給不足，相關體制機制不健全等問題。加快市民化步伐，推動農業轉移人口安居穩業，才能更好滿足他們融入城市的期盼。

加快農業轉移人口市民化，要健全農業轉移人口市民化機制。繼續實行全省城市落戶“零門檻”政策，全面實施貴州農村籍大中專院校學生“來去自由”的戶口遷移政策，健全以居住證為主要依據的農業轉移人口公共服務同等待遇政策，加強對農村轉移勞動力就業創業培訓和服務，強化住房保障，加快推進基本養老和基本醫療保險跨制度、跨地區轉移接續，讓農業轉移人口進得來、留得住、過得好。

加快農業轉移人口市民化，要積極扶持農民工返鄉創業就業。深入實施“雁歸興貴”行動計劃，實施“貸免扶補”政策，積極推進農民工創業園等載體建設，為返鄉創業農民工提供一站式、便捷化的創業指導和孵化培訓服務，對符合條件的給予資金、政策支援，提高農民工融入城鎮的素質和能力，才能更好更快地推進市民化。

加快農業轉移人口市民化程序，提升農業轉移人口市民化質量，穩紮穩打、勠力前行，農業轉移人口在城市生活的獲得感幸福感安全感必將持續提升。