首先要尊重物權法定原則，要改變林業優先原則，尊重土地用途管制，不能隨意的由林業部門確定栽樹還林後的林木用途管制，尊重林農的選擇。儘快修訂森林等相關法律，與自然資源保護連線，

農村集體林區是很多地方常見的事，對於如何讓農民投資，首要做的就是在相關政策上的鼓勵，其次改善現在集體林地種植樹木，是在不損害森林美貌的基礎上增加林地收入。

可以先行建設示範林地，讓農民看到希望，增加技術方面的支援，是部分有實用價值的林地產出對應價值。

在相關政策上進行扶持，修改相關林地法規，改變農民觀念，讓農民更好的接觸到政府所帶來的福利！

其次，我不瞭解您說的集體林區，您問到了我，就說一下我對您這個問題的思考。希望可以幫到您。

無利不起早，雖然我不瞭解您說的集體林區怎麼賺錢。但是，我知道，投資的目的是獲得收益。對於賺錢不易的村民們來講，投資的風險自然是越低越好。所以如何激發投資熱情，要考慮如何給村民帶來投資收益。有錢大家掙，才是一個比較好的合作方式。共贏才能走的更遠。

2008年進行集體林區林權改革後，曾經掀起一股林農重視林業、投資林業的熱情，但最近幾年有呈現熱情慢慢消退的跡象，山區林農投資林業的熱情受挫、投資的積極性不高，這是什麼原因呢?下面談談個人見解。

集體林區林農投資林業熱情不高有哪些原因？

1、無法使用現代化手段經營林業。

林改確權發證（林改第一步工作）工作沒有從根本上改變林權狀況、結構，依然是一戶多山、一山多戶，甚至因為家庭分戶又將山場進一步劃分，使每個人所經營的山場更加零、分散。

這與現代林業經營規模化要求背道而馳，想使用現代化裝置、機械和科學技術手段來經營山林成為不可能，林農既不願也無必要使用大量資金投資購買現代化的林業機器裝置和使用現代化的技術手段來經營林業；

2、林區基礎性建設難以完善。

現代化林業經營離不開便捷的交通、完善的電力、通訊和照明等，而通往經營山場的林區道路、照明、電力、通訊等修建、維護需要大量資金。在目前於一家一戶分散式經營模式下，林農不可能團結一致出資、處力來做這些事情；

3、林農經營自主權沒有得到進一步釋放。

公益林、天然林雖然分到了各家各戶，但由於規定禁伐或採伐收到限制，而補助標準很低，不足以解決林農生活最低保障問題；商品林受採伐年齡、限額等影響，難以自主、自由地開發，因而留給林農經營想象的空間很小；

4、林業投資大、週期長、投資風險大也是林農投資積極性不高的一個原因。

由於林業不能像農作物一樣很快看到收益，前期大量投入，收益是十幾年甚至幾十年以後的事，並且受風災、火災、雪災、病蟲害等不確定因素威脅，因而林農往往不敢隨便大量投資林業。

激發林農投資林業的熱情有哪些建議？

1、要進一步深化集體林權制度改革。

一是在政策上進一步建立、規範和靈活處理林權流轉、山場互換機制，讓林業規模化經營成為可能；

二是進一步規範公益林、天然林管理程式，放活商品林經營許可權；

三是在政策支援、資金扶持上有的放矢，如建議加大林區基礎設施建設投資和扶持，加大林業公司、Forester家、種植大戶的扶持力度，扶持大企業，讓他們有能力、有信心、敢於從林農手中流轉山場，最終使林農、公司雙方受益；

2、進一步加強林業保障體系建立。

一是進一步由財政出資給所有森林進行保險（目前雖然部分地區已經有財政保險，但保險賠付率低），提高保險賠付率，鼓勵企業追加保險資金，提高保險賠付率；

二是要進一步強化林業社會化保障服務體系建立。鼓勵、扶持個人性質或公司性質的林業技術服務公司、森林病蟲害防治公司、林業生產勞務公司等建立；

3、進一步促進現代化林業實現。

一是加大林業技術研發扶持力度，讓林業新技術、新手段早日運用到林業生產中來；

二是加大林業機器裝置購置補貼額度，鼓勵林業現代化機器裝置早日運用到林業生產中去。

我想說的是，非常難。農業是一個週期長的專案，林業比農業週期更長，如果種植用做木材的樹木，週期更長，沒有20年不見成效。前期投資也大，很多農民眼光不會看在20年後，最好是今天干完活晚上拿工錢。

我說說我們江西這裡的例子，前幾年政府鼓勵種杉木，這幾年農村勞動力轉移，沒有人幹活，要把山上雜木清理乾淨就是個大工程。以前都是砍完大的雜木直接用火燒，這幾年不允許放火，更難處理。加上週期長，基本沒有什麼人幹了。唯一的辦法就是政府加大補貼。

要想讓荒山丘陵變成森林，我建議村主任必須起帶頭，把國家的補助不要裝腰包，拿出耒買上樹苗，按每人每戶有勞動的農民栽到自已現在荒地裡，成活以後屬於自已的，也許能起點作用。