俄羅斯帝國曾經是一個疆域廣闊的大帝國，強盛時最大疆域達2280萬平方公里，僅次於當時的大英帝國。帝國歐洲部分的政治疆界大致和東歐平原的自然邊界一致，但在此之外它還佔有芬蘭會議王國以及波蘭會議王國。它的北界達到了北冰洋以及北冰洋中的諸島。帝國的烏拉爾山以東部為其亞洲的領地，西伯利亞以及其南部的草原。帝國的亞州部分和歐洲部分以烏拉爾山，烏拉爾河，以及裡海—高加索山脈為界。南界達到了黑海東南岸以及高加索山脈。西部邊界在傳統意義上從科拉半島途徑波羅的海直到多瑙河河口，包含了俄羅斯所佔有波蘭的部分。西邊鄰國有普魯士王國，奧地利帝國，以及羅馬尼亞。

除了幾乎整個今俄羅斯聯邦的領土，1917年前的俄羅斯帝國還囊括了烏克蘭的絕大部分（第聶伯烏克蘭和克里米亞）、白俄羅斯、摩爾多瓦（比薩拉比亞）、芬蘭（芬蘭大公國）、亞美尼亞、亞塞拜然、喬治亞（包括薩梅格列羅Mengrelia），哈薩克、吉爾吉斯斯坦、塔吉克、土庫曼和烏茲別克（俄屬土耳其斯坦）的中亞聯盟，立陶宛、愛沙尼亞和拉脫維亞（波羅的海省區）的絕大部分，波蘭（波蘭-立陶宛聯邦）的很大一部分，奧斯曼土耳其帝國的阿爾達漢省、阿爾特溫省、厄德爾省、卡爾斯省和埃爾祖魯姆省的東北區域。在1742和1867年之間，阿拉斯加也是俄羅斯帝國的殖民地。

1914年時帝國有八個總督區（包括芬蘭大公國的八省和波蘭會議王國的十省，另莫斯科總督區與莫斯科省同域）、八十一省、二十州（主要在高加索總督區、中亞細亞、西伯利亞和遠東地區）、二區、兩汗國（布哈拉汗國、希瓦汗國）以及唐努烏梁海。

不設總督48省： 愛沙尼亞省（雷維爾，即今塔林）

裡沃尼亞省（里加）

庫爾蘭省（米塔瓦）

塔沃利達省（辛菲羅波爾）

比薩拉比亞省（基希涅夫）

奧洛涅茨省

阿爾漢格爾省

沃洛格達省

諾夫哥羅德省

下諾夫哥羅德省

普斯科夫省

霍爾姆省

維捷布斯克省

明斯克省

莫吉廖夫省

切爾尼戈夫省

哈爾科夫省

波爾塔瓦省

赫爾松省

葉卡捷琳諾斯拉夫省（今第聶伯羅彼得羅夫斯克）

沃羅涅什省

庫爾斯克省

奧廖爾省

圖拉省

卡盧加省

梁贊省

斯摩稜斯克省

特維爾省

雅羅斯拉夫爾省

科斯特羅馬省

弗拉基米爾省

維亞特卡省（今基洛夫）

彼爾姆省

烏法省

奧倫堡省

喀山省

薩馬拉省

薩拉托夫省

坦波夫省

奔薩省

辛比爾斯克省（今烏里揚諾夫斯克）

阿斯特拉罕省

斯塔夫羅波爾省

庫塔伊西省

託博爾斯克省

不設總督1州： 頓河州（新切爾卡斯克）

莫斯科總督1省： 莫斯科省

基輔總督3省： 基輔省

波多利亞省（卡緬涅茨-波多利斯基）

沃利尼亞省（日托米爾）

草原總督4州（駐鄂木斯克）： 阿克莫林斯克州（鄂木斯克）

塞米巴拉金斯克州

圖爾蓋州（借治奧倫堡，州府在州外）

烏拉爾州（烏拉爾斯克）

突厥斯坦總督5州（駐塔什干）： 錫爾河州（塔什干）

七河州（維爾尼，今阿拉木圖）

撒馬爾罕州

外裡海州（阿什哈巴德）

費爾干納州

高加索總督5省5州（駐提弗利司）： 達吉斯坦州

庫塔伊西省

提弗利司省（今第比利斯）

巴庫省

巴統州

達吉斯坦州（鐵木爾汗舒拉）

伊麗沙白波爾省

埃裡溫省

黑海省（新俄羅斯斯克）

卡爾斯州

庫班州（葉卡捷琳諾達爾）

捷列克州（弗拉季高加索）

傑爾賓特省

伊梅列季亞省

喬治亞省

裡海州

亞美尼亞州

沙馬基省

伊爾庫茨克總督2省2州： 葉尼塞省（克拉斯諾亞爾斯克）

外貝加爾州（赤塔）

雅庫茨克州

伊爾庫茨克省

濱海總督3州（駐符拉迪沃斯託克）： 阿穆爾州（布拉戈維申斯克）

薩哈林州（薩哈林亞歷山德羅夫斯克）

濱海州（符拉迪沃斯託克）

堪察加州

立陶宛總督3省（駐維爾納）： 維爾諾省（今維爾紐斯）

科夫諾省（今考納斯）

格羅德諾省

其他附屬國：布哈拉汗國（布哈拉）

希瓦汗國（希瓦）

波蘭王國（華沙）轄10省 華沙省

蘇瓦烏基省

沃姆扎省

謝德爾採省

盧布林省

拉多姆省

凱爾採省

彼得庫夫省

卡利什省

普沃茨克省

芬蘭大公國（赫爾辛基）轄8省 新地省（赫爾辛基）

奧布-貝里訥堡省（奧布，今圖爾庫）

於列堡省（今奧盧）

庫奧皮奧省

尼古拉斯塔特省（今瓦薩）

聖米凱利省（今米凱利）

維堡省

塔瓦斯科胡斯省（今海門林納）

會分成自治共和國、自治州、邊疆區...

沙皇俄國是十一省五十州的行政區劃。

沙俄或沙皇俄國，別稱第三羅馬。是1721年彼得一世加冕為皇帝后，至1917年尼古拉二世退位為止的俄羅斯國家。

同時也是俄羅斯歷史上最後一個君主制國家，由羅曼諾夫王朝統治。共有1億2560萬人，至1914年達到1億6570萬人，是當時世界上人口第三多的國家，僅次於大清國和大英帝國。