同志們：今天，我們召開全省希望工程工作會議，這既是近幾年希望工程實施工作的一個總結會，也是對希望工程下一階段工作的安排部署會，是各地開展希望工程工作經驗交流會，也是提升希望工程整體工作水平的研討會。下面我就這次會議內容主要談以下幾點意見：
一、統一思想認識,為構建和諧社會做出積極努力前不久，國務院《意見》的出臺，提出加快建設海峽西岸經濟區，涵蓋了海西經濟、政治、社會、文化建設的各個方面，著力改善民生，推進社會主義和諧社會建設。福建省希望工程工作面臨著良好的發展環境和機遇，也面臨著與其它公益品牌激烈競爭的直接壓力和挑戰，以及社會公民意識的覺醒、公益市場的迅速發展等，這些對希望工程發展提出了新的要求。
面對新形勢、新任務，我們要進一步認清形勢，統一思想，提高認識，準確把握希望工程事業的工作定位。一是要充分認識希望工程是共青團服務青少年健康成長的重要載體。希望工程是共青團服務青少年健康成長的最直接、最有效手段；是堅持服務大局和服務青少年，為黨政分憂，為群眾解難的重要途徑；是黨政最關心、社會最認可、青少年最歡迎的共青團品牌專案之一。希望工程所關注和幫助的是社會最需要關懷的人群。透過對家庭經濟困難學生的資助，使他們更好地接受教育，真正實現“同在一片藍天下，共同成長進步”。
透過實施希望工程，為家庭經濟困難青少年學習知識、改變命運提供機會，使他們順利讀書上學，健康快樂成長；為廣大青少年瞭解社會、認識社會創造條件；為廣大青少年投身道德實踐搭建平臺，幫助他們在參與中奉獻，在奉獻中提高，在提高中昇華，為其健康成長打下堅實的思想基礎。
二是要充分認識希望工程是共青團組織服務改善民生的重要舉措。服務青年，改善民生是共青團工作的出發點和落腳點。希望工程作為共青團組織發起實施的旨在保障貧困青少年平等接受教育權利，改善貧困地區辦學條件，促進農村基礎教育發展的社會公益事業，以公益活動帶動社會對青年公益的長期關注。
要充分發揮共青團資源優勢，關心農村困難青少年學習、生活，成長，努力改善困難青少年學習生活條件和發展環境，促進困難青少年健康成長。
以此作為共青團改善青少年群體民生、促進社會和諧的新的品牌工作，在和諧社會建設中發揮青年更大的作用，為建設社會主義新農村做出積極努力。
三是要充分認識希望工程是共青團助推社會和諧的重要力量。青年是國家的未來和民族的希望。我省希望工程自92年實施以來已資助全省貧困大中小學生9萬餘名，不僅幫助這些學子實現求學夢想，改變人生命運，也幫助無數家庭緩解貧困，重燃希望。
這對於緩解社會矛盾，穩定社會秩序，促進社會和諧具有重要意義。希望工程愛心助學活動的開展，使捐贈者實現了自己的愛心，使受助者感受到黨的溫暖，營造了團結互助、平等友愛的和諧氛圍。
同時，希望工程本身就是一種扶貧濟困、助人為樂的愛心體現，更是一種團結友愛、互助和諧的新型人際關係的表現形式。二、強化管理，為希望工程的發展提供強有力的保障管理是希望工程的生命。各級共青團在組織、實施、發展希望工程的同時，要始終把希望工程的規範管理工作作為重中之重來抓。希望工程之所以在社會上享有很高的聲譽，關鍵就是從每個細節上加強科學周密的管理，每個環節上增強透明，採取Sunny操作。希望工程良好品牌形象的樹立不是一蹴而就的，更不可能一勞永逸，需要各級團組織不斷完善制度，嚴格程式，加強監督，不斷提升機構和品牌的公信力。 第一，加強資金管理。
資金管理是希望工程管理工作中的重中之重。推進希望工程的持續發展，在資金管理上不能有任何的懈怠，我們要以高度的責任感，絕對維護、百倍珍惜希望工程的聲譽，要不折不扣地執行《民間非營利組織會計制度》，嚴格希望工程的財務核算，加強內部會計控制，定期接受審計，。管好、用好、落實好每一份錢，既是我們的責任，也是希望工程的立身之本。在具體資助工作中，要做到筆筆捐款有記錄，個個學生有檔案，校校建設有監管，使用捐款時要嚴格細緻，捐款落實後要反饋資訊，使捐方放心，使受助者滿意，把希望工程打造成為透明工程、Sunny工程。第二，嚴格規範各設區市基金的管理。各級團組織開展希望工程的熱情要得到表彰和保護，但希望工程不能只憑熱情去開展，嚴格依法管理，仍然是希望工程健康發展的保障。這次會議，將對地、市以及縣級共青團組織開展希望工程工作，特別是籌資和基金管理工作都作了嚴格、明確的規定，並將簽署授權協議，各級團組織要嚴格按照授權協議的要求，認真加強地、市基金的規範管理。要嚴格申請程式，做到公正透明，對於貧困學生申報、希望小學立項、希望小學後續扶持專案的申請，採取公示制度、稽核制度，對重大專案要引入招投標機制，真正做到公開、公正、嚴格，確保有困難、有需求、符合條件的學生和地區接受資助。第三，建立健全資訊披露制度，以透明促進管理。民政部發布的《基金會資訊公佈辦法》於2006年1月12日開始施行。基金會的資訊披露，是世界各國基金會共同遵守的一個制度性的規範。定期準確地向社會公佈年度工作報告、組織募捐活動的資訊和開展公益資助專案的資訊，有助於加強基金會組織的社會公信力，同時也會促進我們的管理更加合法規範。我們要建立、健全希望工程的資訊披露制度和辦法，以嚴格的誠信標準來要求我們的希望工程實施機構，取信於捐款人，取信於社會各界，促進我們的管理水平的不斷提高。做到公正透明、資訊透明、資助透明。三、立足當前，努力開創希望工程新局面。今年是建國六十週年，也是全國希望工程實施二十週年，要把學習、宣傳、貫徹國務院《意見》的主要精神，全面落實到我省青少年各項公益服務的工作中去；要抓住兩岸關係和平發展和國家支援福建加快建設海西的有利契機，圍繞著國務院《意見》提出的“加快社會事業發展，促進社會和諧”，立足本職，把握機遇，紮實工作，積極作為，堅持和創新社會化動員方式，多渠道吸引社會資源，更好地服務和凝聚青少年，發揮社會組織在參與社會建設、促進社會和諧程序中的積極作用。1、營造氛圍，做好全國希望工程實施二十週年的紀念活動。今年是全國希望工程實施二十週年，各級團組織要以此為契機，按照統一佈署，大力宣傳希望工程實施二十週年的成果。透過平面、電視、電臺、網路等媒體的有效傳播，充分展現希望工程對人物命運的積極影響、對中國現代公益制度建設的促進，折射改革開放30年的社會變遷；向希望工程的捐贈人、受益人、建設者表達敬意；進一步聚合社會資源，開創希望工程新局面。2、整合資源，深化青少年公益品牌希望工程是一項社會系統工程，需要社會各界、各行各業的共同參與和支援。關心、培養青少年成長是全社會共同的職責，積極爭取社會資源，推動青少年事業發展，是希望工程得以順利實施和發展壯大的必由之路。各級團組織要立足當前，不斷拓展籌資渠道，不斷豐富籌資手段，充分整合社會資源，凝聚社會各方力量，推動希望工程事業的不斷髮展。要按照國務院《意見》精神，立足全省青少年的結構、需求等多元化發展趨勢，運用已積累的經驗，充分搭建公益平臺，探索培育新的公益專案，積極倡導更多的港澳臺僑胞支援和參與我省青少年公益事業，在發展中壯大，在發展中創新，為青少年成長成才提供更多更好的服務，努力形成以希望工程為龍頭、多元化發展的工作格局，切實服務海峽西岸經濟區建設發展。3、紮實工作，建設一支作風好、能吃苦、能戰鬥的幹部隊伍。希望工程作為一項著眼未來、服務社會、造福後代、發展基礎教育、促進青少年健康成長的社會公益事業，在推動社會和諧進步中具有不可替代的作用。廣大希望工程工作者要進一步提高對做好希望工程事業重要意義的認識，進一步加強責任感和使命感，以更大的熱情投入到工作中去，腳踏實地,真抓實幹，以良好的作風和昂揚的鬥志將希望工程的各項工作落到實處。廣大團幹部要從思想上、作風上、素養上、能力上從嚴要求自己，腳踏實地，真抓實幹，努力推動工作。各級團組織要以這次會議為契機，更加重視希望工程機構建設，不斷完善機制、健全制度，切實加強對希望工程工作的領導和指導。同志們，當前，全省上下掀起學習國務院《意見》熱潮，我們要把握新一輪發展機遇，要抓住兩岸關係和平發展和國家支援福建加快建設海西的有利契機，立足當前、著眼長遠，聯絡工作實際，主動融入，積極作為，紮紮實實做好當前各項青少年公益工作，不斷髮展壯大自身，加強籌資渠道，做大、做強青少年公益事業，更好地為社會青少年公益事業的發展，促進社會和諧做出積極努力。-----------------------------------------做好希望工程戰略重點轉移工作，對於希望工程，對於基金會，對於整個共青團事業都有非常重要的意義。周強同志、朝魯同志對此非常重視，他們因參加慶祝五四運動80週年的重要活動，不能與會，委託我來看望大家。永光、李寧等同志在會上作了很好的講話，希望大家認真貫徹落實。下面，我根據朝魯同志的意見和自己對希望工程的理解，談些看法，供大家參考。 一、兩年來的希望工程衝刺攻堅取得了豐碩成果 具體成果，李寧同志在講話中作了總結。我想用幾個數字來說明：兩年內籌資6.33億元，是前八年籌資總額的60%，救助失學兒童55萬名，是目前為止救助失學兒童總數的四分之一，建設希望小學3500多所，接近前8年的總和。這充分說明兩年來的攻堅工作取得了很大成績。尤其是去年，我們還打了一場抗洪救災的遭遇戰。在洪澇災害面前，各級團組織和青基會急災區人民之所急，想災區人民之所想，適時推出了救災勸募行動，特別是捐建的幾千個帳蓬希望小學，及時幫助各級政府解決燃眉之急，得到了國務院領導同志、各級政府以及社會各界的高度稱讚。兩年來，希望工程取得的成績進一步提高了黨和政府在人民群眾中的威信，樹立了共青團組織的良好社會形象，增強了團組織對廣大青年的吸引力和凝聚力，擴大了希望工程的社會影響。 這些成績的取得是各級黨政領導重視支援的結果，也是各級團組織共同努力的結果，更是所有直接從事希望工程的同志們大量心血的結晶。在此，我代表團中央書記處向大家，並透過大家向全國所有從事希望工程的同志們表示敬意和問候! 二、積極穩妥地做好希望工程戰略重點轉移工作 希望工程戰略重點轉移從提出到現在，經過兩年多的探討，思路已逐步統一。所謂戰略重點轉移，實質上是指怎樣推進希望工程的深化和發展。主要有兩個方面：就狹義的希望工程即扶貧助學的希望工程來講，要由過去重點救助失學兒童，援建希望小學向重點扶助優秀受助生和提高現有希望小學的教學質量、裝置水平的方向逐步轉移，可以叫希望工程自身的戰略重點轉移。就廣義的希望工程來講，就是探討怎樣培育新的骨幹專案，實際上就是如何實施保護母親河行動，建設綠色希望工程。 希望工程戰略重點轉移，意義重大。任何事物如果一成不變地走下去，就會逐步失去生命力，只有不斷創造新的生長點才能不斷髮展。希望工程戰略重點轉移是否順利和成功，對於其十年成果的鞏固、擴大和發展，對於青基會事業在新世紀的發展，乃至於整個共青團工作都將產生重大影響。這個工作做得怎樣，不單單是青基會的事情，也是全團的事情，是全社會都關注的事情，因此必須引起我們的高度重視。 當然，戰略重點轉移不是突變，是一個過程，要做大量細緻的工作，使過去積累的成果在新的條件下鞏固擴大。為此要做好以下工作：首先，做好社會輿論工作，做好人們思想感情的引導工作，使全社會形成的希望工程情結不但得到鞏固提高，還要按照我們的思路發生相應轉移，這是保證成功的重要思想，輿論前提。其次，把正在做的事情做好。事物發展往往在起始階段不太容易出問題，因為大家精力比較集中，但當事物越過高潮進入轉變時期，往往容易出問題。 各級團組織，尤其是團省委、全國和省級青基會，對此一定要高度重視。會議特別提出的地縣兩級基金、資金的清理整頓，對順利完成戰略重點轉移有著非常重要的作用。希望各地按照中國青基會的統一要求，紮紮實實、嚴肅認真地做好工作。第三，要凝結智慧，發揮創造力。要著眼於這項事業的長遠發展，遵循其內在的規律，把我們對這項事業的感情放到做好轉移的工作中來，使青基會、希望工程以一個嶄新的面貌，以一個更健康、更富有活力的體魄進入21世紀。 三、認真總結希望工程十年來所取得的豐富經驗 這次會議提出要認真總結希望工程的經驗，我認為十分必要，而且覺得不單青基會要總結，全團都應該總結。希望工程是近十年來，甚至也可以說是改革開放以來，團的各項工作中黨政最認可、社會最認可、青少年最認可的專案。當前，我們面臨著改革開放的大好局面，有機遇，更面臨著挑戰。認真總結希望工程的經驗，對於做好市場經濟條件下共青團工作具有重要意義。希望工程是一個思想寶庫和實踐寶庫，能總結的經驗是多方面的。今天，我從市場經濟條件下如何才能做好共青團工作的角度嘗試著總結一下，希望能拋磚引玉。 第一，緊扣服務大局與服務青年的結合點確定重點工作，是做好團的工作的基礎和前提。希望工程當時選扶貧助教這個點，體現了共青團服務大局和服務青少年兩個方面的有機結合。十年前，隨著改革開放進一步深入，地區之間發展的不平衡性明顯起來，扶貧工作提到了黨和國家的重要議事日程，也引起了社會的廣泛關注。而在貧困人口中，因貧困失學的少年兒童既是全社會最關心、最能引起人們動情的一個群體，又是共青團工作的直接物件。希望工程很好地選準了這個結合點，既直接服務了黨政中心工作，又直接服務了廣大青少年。這種服務實際上是在市場經濟條件下共青團對青少年產生凝聚力、吸引力最根本的東西。 第二，示範帶頭，開風氣之先，是新時期團組織履行職能，發揮作用的重要方式。希望工程之所以得到大眾和社會的認可，很重要的一條原因，就是它比較早地在扶貧和公益事業上開風氣之先，發揮了示範帶頭作用。在解決貧困地區的教育問題上，希望工程救助的孩子、建的小學等總投資與整個國家的投資相比是微不足道的，但它帶來的社會影響，引導全社會對教育和弱勢群體的關注，以及對人們內心、性格和道德的影響、教育卻是無法估量的。這一點，對我們研究確定下一步新的重點專案具有重要意義。社會不可能為共青團單獨劃出一塊具體事務，只能靠我們自己根據社會的發展，及時抓住符合社會發展趨勢，大家一時還沒有認識到的事情，努力做好，進而影響全社會，發揮出共青團推動社會發展的獨特作用。我們現在實施保護母親河行動，建設綠色希望工程，就是要透過植樹種草，治理水土流失，對社會產生影響，從而喚起社會公眾的綠色文明意識。至於具體一個工程是5萬畝還是4.5萬畝，我看效果可能是一樣的。因此，共青團做事情，一定要開風氣之先，這一條很重要。 第三，共青團的組織優勢、政治優勢與社會化、事業化的運作方式有機結合，是新時期推動團的工作、活躍團的組織、增加團的實力的重要途徑。在計劃經濟條件下，團的工作靠的是組織優勢和政治優勢，在市場經濟條件下，團組織要保持活力，就要把政治優勢、組織優勢與社會化運作方式結合起來。希望工程搞得好，一個重要的原因就是各級團組織一起動手，社會化運作，事業化發展。現在的少先隊服務中心、青少年發展服務中心、中青農村發展中心，都借鑑了希望工程的經驗。 第四，科學規範完善的操作機制，是推動團的工作的重要保證。希望工程創造的“一對一”、結對互助的做法是相當巧妙的，體現了科學、規範的精神。沒有這種機制和精神，希望工程成功不了。團的活動宣傳發動是十分重要的，但僅有宣傳發動是不行的，還要在推進措施上下工夫，建立十分具體的操作機制，不然就會虎頭蛇尾，見頭不見尾。一些創意很好的活動沒搞好，不是宣傳發動沒做好，而是操作機制沒搞好。 第五，不斷創新是團的工作水平不斷提高，團組織永葆活力的動力源泉。希望工程這十年，在思想、觀點、方法、操作方式和宣傳手段上進行了大量的創新。正是這些不斷的創新，才使它越來富有活力，使我們經常感覺有一種新氣象。現在進行戰略重點轉移，實際上是一次更大、更集中的創新。要培育新的生長點，就要探索新的機制，這樣才能實現目標。 以上看法還是非常初步的。希望在座的直接從事希望工程的同志們既要站在基金會的角度，更要站在整個共青團工作的角度進行總結，以更好地推動共青團事業實現跨世紀的發展。 四、集各方之力，乘勢而上，確保保護母親河行動首戰告捷 自1月18日電視電話會議以來，按照團中央的統一部署，全團上下迅速行動，精心策劃，努力創新，迅速而廣泛地啟動保護母親河行動，大力開展宣傳教育、募集資金，積極籌建工程，開局良好。30個省(區、市)、26個部委和中央在京企業團組織以通知、電視電話會的形式進行了部署，23個省(區、市)舉辦了新聞釋出會、啟動儀式，180多家電視、報刊免費播刊了公益廣告，21萬群眾參與了各地的宣傳、植綠護綠活動，社會捐款已達310萬元，活動已在社會上產生了較大影響。 保護母親河行動在開局良好的基礎上，還要做到首戰告捷。怎麼樣才算首戰告捷呢?第一，能夠達到現在希望工程的社會認可程度。第二，形成了一套科學規範完善的機制。第三，取得一定的造林綠化成果。按這個設想，首戰大概需要3—5年的時間。為此，我強調幾點： 1.充分認識實施保護母親河行動的重要性，增強做好這項工作的信心。我們實施“保護母親河行動——綠色希望工程”實際上就是要在全社會倡導和建設綠色文明。在人類歷史發展的長河中，我們經歷了以土地資源為基礎的農業文明和以原材料、能源為基礎的工業文明，現在應該發展到一個新的文明時期，即綠色文明。所謂綠色文明，就是全社會能夠很好地認識和解決人與自然的關係，社會成員在自己的所有行為中都能積極維護人類與自然的和諧共處關係，從而形成一種新的文化。這是人類在實踐當中對自身與自然關係認識的一個質的飛躍。實施“保護母親河行動——綠色希望工程”，其深遠的意義不僅在於植多少樹，種多少草，更重要的是宣傳和倡導這種綠色文明，推動全社會來創造綠色文明。只有認識到這一點，只有從人類發展的歷史長河中來認識這種示範帶頭、開風氣之先作用，我們才能更加自覺地推進這項工作。 2.及早安排部署夏季高潮。今年設計了三個高潮：春季高潮、夏季高潮和秋冬季高潮。春季高潮取得了很大成功。夏季高潮，從6月中旬到9月份。在此期間，要藉助春季高潮已經形成的良好態勢，以大中學生為主體，以社會實踐為重點，動員最廣大的人民群眾參與保護母親河行動，再掀宣傳籌資的熱潮。具體怎麼落實，全國保護母親河行動領導小組還要專門發文。從全團說，今年我們要重點宣傳概念，形成社會影響，探索建立運作機制，然後再搞 工程建設，做到建一個成一個。因而工程建設不要鋪得攤子太大，先搞幾個摸索經驗，等機制較為成熟後再推開。寧願慢些少些，但要好些。 3.加強領導和協調，切實形成合力。保護母親河行動，是團十四屆二中全會正式確定的全團重點工作之一，也是本屆書記處推出的三個行動之一，需要全團的統一意志，真正做到舉全團之力。現在活動剛剛開始，大家都有積極性，但沒有成功的經驗和完善的制度，所以產生一些摩擦是十分正常的。關鍵是我們如何從這些摩擦中找出存在的問題，採取恰當的方法迅速予以解決。為此，我強調三點：(1)要充分發揮保護母親河行動領導小組和辦公室的領導和協調作用。行動既是全團的事情，又是與政府部門共同實施的一項活動。這樣，對內要整合全團資源，集全團之力，發揮團的各個部門，各級組織的作用；對外要與綠委、水利、林業乃至環保、新聞界等多方面積極協調。因此，必須充分發揮領導小組和辦公室的領導和協調作用。現在沒有建立領導小組和辦公室的省(區、市)，要儘快按照團中央的模式建立自己的領導小組和辦公室。(2)各個方面都要抱著積極參與的態度，主動溝通，形成合力。要認識到保護母親河行動是共青團的一個大事業，不是哪個部門或單位的私有財產。各有關方面要立足於多做貢獻，不要過多地計較自己的名利，要珍惜支援各方面的積極性，不要過分看重權力大小和自己的得失，要看重這項事業的成敗。(3)建立機制，按規定辦事。工作執行，籌集資金、工程建設都要逐步建立規章制度，完善機制，制度一經確定，大家要嚴格執行。對工作中發現的問題，出現一個解決一個，再用制度規範起來。最近，全國保護母親河行動領導小組將制定下發《“保護母親河工程”實施暫行辦法》、《關於“保護母親河行動—綠色希望工程基金管理的暫行規定》等，以規範工程建設和籌資活動。有幾個事情是已經明確了：活動名稱要統一即“保護母親河行動—綠色希望工程”，以便形成聲勢和合力；所有籌集的資金包括工作經費都必須進基金會；基金的管理由基金會負責；需要簽訂的一些帶有法律效力的協議檔案，包括我們搞工程與專案法人籤協議書都由領導小組授權以基金會的名義來籤；工程審批，由工程部組織專家審查，提交領導小組辦公室辦公會議，實行辦公室、工程部、基金部、林業局或水利部四方一致同意原則。 4.積極創新機制。保護母親河行動本身就是一項開創性的工作。實施好這項工作，需要大家努力創新有關的機制。我們在工作機制上，已經建立了領導小組和辦公室、工程部和基金部，明確了職責；在工程建設上，已經初步形成了五項制度；在基金管理上，有了明確的管理辦法。這些代表了目前的認識水平。隨著保護母親河行動的不斷深入，特別是在實踐中，還會遇到許多問題，需要大家發揮聰明才智，積極創新。這項工作不僅團中央要做，各地各方面，特別是青農部和青基會秘書處更要做。只有這樣，才能迅速建立一整套較為完善的執行機制，進而確保保護母親河行動健康發展，並最終取得成功。
同志們：今天，我們召開全省希望工程工作會議，這既是近幾年希望工程實施工作的一個總結會，也是對希望工程下一階段工作的安排部署會，是各地開展希望工程工作經驗交流會，也是提升希望工程整體工作水平的研討會。下面我就這次會議內容主要談以下幾點意見：
一、統一思想認識,為構建和諧社會做出積極努力前不久，國務院《意見》的出臺，提出加快建設海峽西岸經濟區，涵蓋了海西經濟、政治、社會、文化建設的各個方面，著力改善民生，推進社會主義和諧社會建設。福建省希望工程工作面臨著良好的發展環境和機遇，也面臨著與其它公益品牌激烈競爭的直接壓力和挑戰，以及社會公民意識的覺醒、公益市場的迅速發展等，這些對希望工程發展提出了新的要求。
面對新形勢、新任務，我們要進一步認清形勢，統一思想，提高認識，準確把握希望工程事業的工作定位。一是要充分認識希望工程是共青團服務青少年健康成長的重要載體。希望工程是共青團服務青少年健康成長的最直接、最有效手段；是堅持服務大局和服務青少年，為黨政分憂，為群眾解難的重要途徑；是黨政最關心、社會最認可、青少年最歡迎的共青團品牌專案之一。希望工程所關注和幫助的是社會最需要關懷的人群。透過對家庭經濟困難學生的資助，使他們更好地接受教育，真正實現“同在一片藍天下，共同成長進步”。
透過實施希望工程，為家庭經濟困難青少年學習知識、改變命運提供機會，使他們順利讀書上學，健康快樂成長；為廣大青少年瞭解社會、認識社會創造條件；為廣大青少年投身道德實踐搭建平臺，幫助他們在參與中奉獻，在奉獻中提高，在提高中昇華，為其健康成長打下堅實的思想基礎。
二是要充分認識希望工程是共青團組織服務改善民生的重要舉措。服務青年，改善民生是共青團工作的出發點和落腳點。希望工程作為共青團組織發起實施的旨在保障貧困青少年平等接受教育權利，改善貧困地區辦學條件，促進農村基礎教育發展的社會公益事業，以公益活動帶動社會對青年公益的長期關注。
要充分發揮共青團資源優勢，關心農村困難青少年學習、生活，成長，努力改善困難青少年學習生活條件和發展環境，促進困難青少年健康成長。
以此作為共青團改善青少年群體民生、促進社會和諧的新的品牌工作，在和諧社會建設中發揮青年更大的作用，為建設社會主義新農村做出積極努力。
三是要充分認識希望工程是共青團助推社會和諧的重要力量。青年是國家的未來和民族的希望。我省希望工程自92年實施以來已資助全省貧困大中小學生9萬餘名，不僅幫助這些學子實現求學夢想，改變人生命運，也幫助無數家庭緩解貧困，重燃希望。
這對於緩解社會矛盾，穩定社會秩序，促進社會和諧具有重要意義。希望工程愛心助學活動的開展，使捐贈者實現了自己的愛心，使受助者感受到黨的溫暖，營造了團結互助、平等友愛的和諧氛圍。
同時，希望工程本身就是一種扶貧濟困、助人為樂的愛心體現，更是一種團結友愛、互助和諧的新型人際關係的表現形式。二、強化管理，為希望工程的發展提供強有力的保障管理是希望工程的生命。各級共青團在組織、實施、發展希望工程的同時，要始終把希望工程的規範管理工作作為重中之重來抓。希望工程之所以在社會上享有很高的聲譽，關鍵就是從每個細節上加強科學周密的管理，每個環節上增強透明，採取Sunny操作。希望工程良好品牌形象的樹立不是一蹴而就的，更不可能一勞永逸，需要各級團組織不斷完善制度，嚴格程式，加強監督，不斷提升機構和品牌的公信力。 第一，加強資金管理。
資金管理是希望工程管理工作中的重中之重。推進希望工程的持續發展，在資金管理上不能有任何的懈怠，我們要以高度的責任感，絕對維護、百倍珍惜希望工程的聲譽，要不折不扣地執行《民間非營利組織會計制度》，嚴格希望工程的財務核算，加強內部會計控制，定期接受審計，。管好、用好、落實好每一份錢，既是我們的責任，也是希望工程的立身之本。在具體資助工作中，要做到筆筆捐款有記錄，個個學生有檔案，校校建設有監管，使用捐款時要嚴格細緻，捐款落實後要反饋資訊，使捐方放心，使受助者滿意，把希望工程打造成為透明工程、Sunny工程。第二，嚴格規範各設區市基金的管理。各級團組織開展希望工程的熱情要得到表彰和保護，但希望工程不能只憑熱情去開展，嚴格依法管理，仍然是希望工程健康發展的保障。這次會議，將對地、市以及縣級共青團組織開展希望工程工作，特別是籌資和基金管理工作都作了嚴格、明確的規定，並將簽署授權協議，各級團組織要嚴格按照授權協議的要求，認真加強地、市基金的規範管理。要嚴格申請程式，做到公正透明，對於貧困學生申報、希望小學立項、希望小學後續扶持專案的申請，採取公示制度、稽核制度，對重大專案要引入招投標機制，真正做到公開、公正、嚴格，確保有困難、有需求、符合條件的學生和地區接受資助。第三，建立健全資訊披露制度，以透明促進管理。民政部發布的《基金會資訊公佈辦法》於2006年1月12日開始施行。基金會的資訊披露，是世界各國基金會共同遵守的一個制度性的規範。定期準確地向社會公佈年度工作報告、組織募捐活動的資訊和開展公益資助專案的資訊，有助於加強基金會組織的社會公信力，同時也會促進我們的管理更加合法規範。我們要建立、健全希望工程的資訊披露制度和辦法，以嚴格的誠信標準來要求我們的希望工程實施機構，取信於捐款人，取信於社會各界，促進我們的管理水平的不斷提高。做到公正透明、資訊透明、資助透明。三、立足當前，努力開創希望工程新局面。今年是建國六十週年，也是全國希望工程實施二十週年，要把學習、宣傳、貫徹國務院《意見》的主要精神，全面落實到我省青少年各項公益服務的工作中去；要抓住兩岸關係和平發展和國家支援福建加快建設海西的有利契機，圍繞著國務院《意見》提出的“加快社會事業發展，促進社會和諧”，立足本職，把握機遇，紮實工作，積極作為，堅持和創新社會化動員方式，多渠道吸引社會資源，更好地服務和凝聚青少年，發揮社會組織在參與社會建設、促進社會和諧程序中的積極作用。1、營造氛圍，做好全國希望工程實施二十週年的紀念活動。今年是全國希望工程實施二十週年，各級團組織要以此為契機，按照統一佈署，大力宣傳希望工程實施二十週年的成果。透過平面、電視、電臺、網路等媒體的有效傳播，充分展現希望工程對人物命運的積極影響、對中國現代公益制度建設的促進，折射改革開放30年的社會變遷；向希望工程的捐贈人、受益人、建設者表達敬意；進一步聚合社會資源，開創希望工程新局面。2、整合資源，深化青少年公益品牌希望工程是一項社會系統工程，需要社會各界、各行各業的共同參與和支援。關心、培養青少年成長是全社會共同的職責，積極爭取社會資源，推動青少年事業發展，是希望工程得以順利實施和發展壯大的必由之路。各級團組織要立足當前，不斷拓展籌資渠道，不斷豐富籌資手段，充分整合社會資源，凝聚社會各方力量，推動希望工程事業的不斷髮展。要按照國務院《意見》精神，立足全省青少年的結構、需求等多元化發展趨勢，運用已積累的經驗，充分搭建公益平臺，探索培育新的公益專案，積極倡導更多的港澳臺僑胞支援和參與我省青少年公益事業，在發展中壯大，在發展中創新，為青少年成長成才提供更多更好的服務，努力形成以希望工程為龍頭、多元化發展的工作格局，切實服務海峽西岸經濟區建設發展。3、紮實工作，建設一支作風好、能吃苦、能戰鬥的幹部隊伍。希望工程作為一項著眼未來、服務社會、造福後代、發展基礎教育、促進青少年健康成長的社會公益事業，在推動社會和諧進步中具有不可替代的作用。廣大希望工程工作者要進一步提高對做好希望工程事業重要意義的認識，進一步加強責任感和使命感，以更大的熱情投入到工作中去，腳踏實地,真抓實幹，以良好的作風和昂揚的鬥志將希望工程的各項工作落到實處。廣大團幹部要從思想上、作風上、素養上、能力上從嚴要求自己，腳踏實地，真抓實幹，努力推動工作。各級團組織要以這次會議為契機，更加重視希望工程機構建設，不斷完善機制、健全制度，切實加強對希望工程工作的領導和指導。同志們，當前，全省上下掀起學習國務院《意見》熱潮，我們要把握新一輪發展機遇，要抓住兩岸關係和平發展和國家支援福建加快建設海西的有利契機，立足當前、著眼長遠，聯絡工作實際，主動融入，積極作為，紮紮實實做好當前各項青少年公益工作，不斷髮展壯大自身，加強籌資渠道，做大、做強青少年公益事業，更好地為社會青少年公益事業的發展，促進社會和諧做出積極努力。-----------------------------------------做好希望工程戰略重點轉移工作，對於希望工程，對於基金會，對於整個共青團事業都有非常重要的意義。周強同志、朝魯同志對此非常重視，他們因參加慶祝五四運動80週年的重要活動，不能與會，委託我來看望大家。永光、李寧等同志在會上作了很好的講話，希望大家認真貫徹落實。下面，我根據朝魯同志的意見和自己對希望工程的理解，談些看法，供大家參考。 一、兩年來的希望工程衝刺攻堅取得了豐碩成果 具體成果，李寧同志在講話中作了總結。我想用幾個數字來說明：兩年內籌資6.33億元，是前八年籌資總額的60%，救助失學兒童55萬名，是目前為止救助失學兒童總數的四分之一，建設希望小學3500多所，接近前8年的總和。這充分說明兩年來的攻堅工作取得了很大成績。尤其是去年，我們還打了一場抗洪救災的遭遇戰。在洪澇災害面前，各級團組織和青基會急災區人民之所急，想災區人民之所想，適時推出了救災勸募行動，特別是捐建的幾千個帳蓬希望小學，及時幫助各級政府解決燃眉之急，得到了國務院領導同志、各級政府以及社會各界的高度稱讚。兩年來，希望工程取得的成績進一步提高了黨和政府在人民群眾中的威信，樹立了共青團組織的良好社會形象，增強了團組織對廣大青年的吸引力和凝聚力，擴大了希望工程的社會影響。 這些成績的取得是各級黨政領導重視支援的結果，也是各級團組織共同努力的結果，更是所有直接從事希望工程的同志們大量心血的結晶。在此，我代表團中央書記處向大家，並透過大家向全國所有從事希望工程的同志們表示敬意和問候! 二、積極穩妥地做好希望工程戰略重點轉移工作 希望工程戰略重點轉移從提出到現在，經過兩年多的探討，思路已逐步統一。所謂戰略重點轉移，實質上是指怎樣推進希望工程的深化和發展。主要有兩個方面：就狹義的希望工程即扶貧助學的希望工程來講，要由過去重點救助失學兒童，援建希望小學向重點扶助優秀受助生和提高現有希望小學的教學質量、裝置水平的方向逐步轉移，可以叫希望工程自身的戰略重點轉移。就廣義的希望工程來講，就是探討怎樣培育新的骨幹專案，實際上就是如何實施保護母親河行動，建設綠色希望工程。 希望工程戰略重點轉移，意義重大。任何事物如果一成不變地走下去，就會逐步失去生命力，只有不斷創造新的生長點才能不斷髮展。希望工程戰略重點轉移是否順利和成功，對於其十年成果的鞏固、擴大和發展，對於青基會事業在新世紀的發展，乃至於整個共青團工作都將產生重大影響。這個工作做得怎樣，不單單是青基會的事情，也是全團的事情，是全社會都關注的事情，因此必須引起我們的高度重視。 當然，戰略重點轉移不是突變，是一個過程，要做大量細緻的工作，使過去積累的成果在新的條件下鞏固擴大。為此要做好以下工作：首先，做好社會輿論工作，做好人們思想感情的引導工作，使全社會形成的希望工程情結不但得到鞏固提高，還要按照我們的思路發生相應轉移，這是保證成功的重要思想，輿論前提。其次，把正在做的事情做好。事物發展往往在起始階段不太容易出問題，因為大家精力比較集中，但當事物越過高潮進入轉變時期，往往容易出問題。 各級團組織，尤其是團省委、全國和省級青基會，對此一定要高度重視。會議特別提出的地縣兩級基金、資金的清理整頓，對順利完成戰略重點轉移有著非常重要的作用。希望各地按照中國青基會的統一要求，紮紮實實、嚴肅認真地做好工作。第三，要凝結智慧，發揮創造力。要著眼於這項事業的長遠發展，遵循其內在的規律，把我們對這項事業的感情放到做好轉移的工作中來，使青基會、希望工程以一個嶄新的面貌，以一個更健康、更富有活力的體魄進入21世紀。 三、認真總結希望工程十年來所取得的豐富經驗 這次會議提出要認真總結希望工程的經驗，我認為十分必要，而且覺得不單青基會要總結，全團都應該總結。希望工程是近十年來，甚至也可以說是改革開放以來，團的各項工作中黨政最認可、社會最認可、青少年最認可的專案。當前，我們面臨著改革開放的大好局面，有機遇，更面臨著挑戰。認真總結希望工程的經驗，對於做好市場經濟條件下共青團工作具有重要意義。希望工程是一個思想寶庫和實踐寶庫，能總結的經驗是多方面的。今天，我從市場經濟條件下如何才能做好共青團工作的角度嘗試著總結一下，希望能拋磚引玉。 第一，緊扣服務大局與服務青年的結合點確定重點工作，是做好團的工作的基礎和前提。希望工程當時選扶貧助教這個點，體現了共青團服務大局和服務青少年兩個方面的有機結合。十年前，隨著改革開放進一步深入，地區之間發展的不平衡性明顯起來，扶貧工作提到了黨和國家的重要議事日程，也引起了社會的廣泛關注。而在貧困人口中，因貧困失學的少年兒童既是全社會最關心、最能引起人們動情的一個群體，又是共青團工作的直接物件。希望工程很好地選準了這個結合點，既直接服務了黨政中心工作，又直接服務了廣大青少年。這種服務實際上是在市場經濟條件下共青團對青少年產生凝聚力、吸引力最根本的東西。 第二，示範帶頭，開風氣之先，是新時期團組織履行職能，發揮作用的重要方式。希望工程之所以得到大眾和社會的認可，很重要的一條原因，就是它比較早地在扶貧和公益事業上開風氣之先，發揮了示範帶頭作用。在解決貧困地區的教育問題上，希望工程救助的孩子、建的小學等總投資與整個國家的投資相比是微不足道的，但它帶來的社會影響，引導全社會對教育和弱勢群體的關注，以及對人們內心、性格和道德的影響、教育卻是無法估量的。這一點，對我們研究確定下一步新的重點專案具有重要意義。社會不可能為共青團單獨劃出一塊具體事務，只能靠我們自己根據社會的發展，及時抓住符合社會發展趨勢，大家一時還沒有認識到的事情，努力做好，進而影響全社會，發揮出共青團推動社會發展的獨特作用。我們現在實施保護母親河行動，建設綠色希望工程，就是要透過植樹種草，治理水土流失，對社會產生影響，從而喚起社會公眾的綠色文明意識。至於具體一個工程是5萬畝還是4.5萬畝，我看效果可能是一樣的。因此，共青團做事情，一定要開風氣之先，這一條很重要。 第三，共青團的組織優勢、政治優勢與社會化、事業化的運作方式有機結合，是新時期推動團的工作、活躍團的組織、增加團的實力的重要途徑。在計劃經濟條件下，團的工作靠的是組織優勢和政治優勢，在市場經濟條件下，團組織要保持活力，就要把政治優勢、組織優勢與社會化運作方式結合起來。希望工程搞得好，一個重要的原因就是各級團組織一起動手，社會化運作，事業化發展。現在的少先隊服務中心、青少年發展服務中心、中青農村發展中心，都借鑑了希望工程的經驗。 第四，科學規範完善的操作機制，是推動團的工作的重要保證。希望工程創造的“一對一”、結對互助的做法是相當巧妙的，體現了科學、規範的精神。沒有這種機制和精神，希望工程成功不了。團的活動宣傳發動是十分重要的，但僅有宣傳發動是不行的，還要在推進措施上下工夫，建立十分具體的操作機制，不然就會虎頭蛇尾，見頭不見尾。一些創意很好的活動沒搞好，不是宣傳發動沒做好，而是操作機制沒搞好。 第五，不斷創新是團的工作水平不斷提高，團組織永葆活力的動力源泉。希望工程這十年，在思想、觀點、方法、操作方式和宣傳手段上進行了大量的創新。正是這些不斷的創新，才使它越來富有活力，使我們經常感覺有一種新氣象。現在進行戰略重點轉移，實際上是一次更大、更集中的創新。要培育新的生長點，就要探索新的機制，這樣才能實現目標。 以上看法還是非常初步的。希望在座的直接從事希望工程的同志們既要站在基金會的角度，更要站在整個共青團工作的角度進行總結，以更好地推動共青團事業實現跨世紀的發展。 四、集各方之力，乘勢而上，確保保護母親河行動首戰告捷 自1月18日電視電話會議以來，按照團中央的統一部署，全團上下迅速行動，精心策劃，努力創新，迅速而廣泛地啟動保護母親河行動，大力開展宣傳教育、募集資金，積極籌建工程，開局良好。30個省(區、市)、26個部委和中央在京企業團組織以通知、電視電話會的形式進行了部署，23個省(區、市)舉辦了新聞釋出會、啟動儀式，180多家電視、報刊免費播刊了公益廣告，21萬群眾參與了各地的宣傳、植綠護綠活動，社會捐款已達310萬元，活動已在社會上產生了較大影響。 保護母親河行動在開局良好的基礎上，還要做到首戰告捷。怎麼樣才算首戰告捷呢?第一，能夠達到現在希望工程的社會認可程度。第二，形成了一套科學規範完善的機制。第三，取得一定的造林綠化成果。按這個設想，首戰大概需要3—5年的時間。為此，我強調幾點： 1.充分認識實施保護母親河行動的重要性，增強做好這項工作的信心。我們實施“保護母親河行動——綠色希望工程”實際上就是要在全社會倡導和建設綠色文明。在人類歷史發展的長河中，我們經歷了以土地資源為基礎的農業文明和以原材料、能源為基礎的工業文明，現在應該發展到一個新的文明時期，即綠色文明。所謂綠色文明，就是全社會能夠很好地認識和解決人與自然的關係，社會成員在自己的所有行為中都能積極維護人類與自然的和諧共處關係，從而形成一種新的文化。這是人類在實踐當中對自身與自然關係認識的一個質的飛躍。實施“保護母親河行動——綠色希望工程”，其深遠的意義不僅在於植多少樹，種多少草，更重要的是宣傳和倡導這種綠色文明，推動全社會來創造綠色文明。只有認識到這一點，只有從人類發展的歷史長河中來認識這種示範帶頭、開風氣之先作用，我們才能更加自覺地推進這項工作。 2.及早安排部署夏季高潮。今年設計了三個高潮：春季高潮、夏季高潮和秋冬季高潮。春季高潮取得了很大成功。夏季高潮，從6月中旬到9月份。在此期間，要藉助春季高潮已經形成的良好態勢，以大中學生為主體，以社會實踐為重點，動員最廣大的人民群眾參與保護母親河行動，再掀宣傳籌資的熱潮。具體怎麼落實，全國保護母親河行動領導小組還要專門發文。從全團說，今年我們要重點宣傳概念，形成社會影響，探索建立運作機制，然後再搞 工程建設，做到建一個成一個。因而工程建設不要鋪得攤子太大，先搞幾個摸索經驗，等機制較為成熟後再推開。寧願慢些少些，但要好些。 3.加強領導和協調，切實形成合力。保護母親河行動，是團十四屆二中全會正式確定的全團重點工作之一，也是本屆書記處推出的三個行動之一，需要全團的統一意志，真正做到舉全團之力。現在活動剛剛開始，大家都有積極性，但沒有成功的經驗和完善的制度，所以產生一些摩擦是十分正常的。關鍵是我們如何從這些摩擦中找出存在的問題，採取恰當的方法迅速予以解決。為此，我強調三點：(1)要充分發揮保護母親河行動領導小組和辦公室的領導和協調作用。行動既是全團的事情，又是與政府部門共同實施的一項活動。這樣，對內要整合全團資源，集全團之力，發揮團的各個部門，各級組織的作用；對外要與綠委、水利、林業乃至環保、新聞界等多方面積極協調。因此，必須充分發揮領導小組和辦公室的領導和協調作用。現在沒有建立領導小組和辦公室的省(區、市)，要儘快按照團中央的模式建立自己的領導小組和辦公室。(2)各個方面都要抱著積極參與的態度，主動溝通，形成合力。要認識到保護母親河行動是共青團的一個大事業，不是哪個部門或單位的私有財產。各有關方面要立足於多做貢獻，不要過多地計較自己的名利，要珍惜支援各方面的積極性，不要過分看重權力大小和自己的得失，要看重這項事業的成敗。(3)建立機制，按規定辦事。工作執行，籌集資金、工程建設都要逐步建立規章制度，完善機制，制度一經確定，大家要嚴格執行。對工作中發現的問題，出現一個解決一個，再用制度規範起來。最近，全國保護母親河行動領導小組將制定下發《“保護母親河工程”實施暫行辦法》、《關於“保護母親河行動—綠色希望工程基金管理的暫行規定》等，以規範工程建設和籌資活動。有幾個事情是已經明確了：活動名稱要統一即“保護母親河行動—綠色希望工程”，以便形成聲勢和合力；所有籌集的資金包括工作經費都必須進基金會；基金的管理由基金會負責；需要簽訂的一些帶有法律效力的協議檔案，包括我們搞工程與專案法人籤協議書都由領導小組授權以基金會的名義來籤；工程審批，由工程部組織專家審查，提交領導小組辦公室辦公會議，實行辦公室、工程部、基金部、林業局或水利部四方一致同意原則。 4.積極創新機制。保護母親河行動本身就是一項開創性的工作。實施好這項工作，需要大家努力創新有關的機制。我們在工作機制上，已經建立了領導小組和辦公室、工程部和基金部，明確了職責；在工程建設上，已經初步形成了五項制度；在基金管理上，有了明確的管理辦法。這些代表了目前的認識水平。隨著保護母親河行動的不斷深入，特別是在實踐中，還會遇到許多問題，需要大家發揮聰明才智，積極創新。這項工作不僅團中央要做，各地各方面，特別是青農部和青基會秘書處更要做。只有這樣，才能迅速建立一整套較為完善的執行機制，進而確保保護母親河行動健康發展，並最終取得成功。