其一、重慶批准設立萬開雲城市群，是2006年提出以萬州為中心的三峽庫區城鎮群和2011年將萬州打造成重慶第二大城市思路的延續。

一方面，萬州經濟體量太小，目前還不足以承擔輻射帶動三峽庫區發展的職責；此外，如果像散胡椒麵一樣，將有限的資金、產業、政策都均勻都投放到整個庫區裡的話，那麼不僅不能形成重慶新的增長極，同時也容易造成資源的浪費。而透過打造萬開雲城市群，既可以發揮萬州作為區域中心城市的輻射帶動作用，同時也有利於形成輻射川東北、渝東北、鄂西、陝南等地的經濟增長極。



其二、萬開雲板塊一體化，有助於按照成渝城市群發展規劃培育達萬城鎮密集區。根據規劃，達萬城鎮密集區包括達州市部分地區、萬州、開州和雲陽部分地區，加快達萬綜合通道建設，促進萬開雲一體化融合發展，建設成為成渝城市群向東開放的走廊。

其三、我們發現，在中三角、成渝城市群之間長達1000多公里的沿江帶上，缺乏次一級的城市群，這是沿江經濟發展的“谷地”，亟須開發。規劃建設中的萬開雲城市群就是應運而生的產物。相比於2015年1月，宜昌提出的涵蓋渝東北、鄂西、湘西等地的三峽城市群，萬開雲城市群由於體量適中，再加上具有文化相通、人緣相親等屬性，因此比前者推行起來更容易成功。

在區域合作逐漸成為主流的今天，萬開雲一體化的破局，對於永大榮、合銅、長墊梁等區域未來一體化，都將有著十分重要的借鑑意義。

要想實現萬開雲板塊高度融合的目標，交通一體化是必須先行的。

目前，萬開雲板塊內，兩地之間，雖然均有高速公路相連，不過通達性還有待提高，以適應一體化發展的需要。



除了在建的連線萬州、雲陽的鄭萬高鐵外，規劃中的有串聯起萬州與開州的渝西高鐵、成（都）南（充）達（州）萬（州）高鐵，以及萬開雲城際鐵路。屆時，三地兩兩之間至少有一條高鐵或者城際鐵路相連。當然，還不包括，未來如毛細血管一般存在的高速公路、快速公路。

此外，萬開雲將逐步實行三地城市公交同城化、一體化，完善“鐵公水空”全程無縫聯運體系，實現三地城市客運“零距離換乘”和貨運無縫連結，加快構建一體化城市交通網路，同時合力打造輻射渝東北乃至更大範圍的區域交通樞紐中心。

產業方面，萬開雲將促進要素配置一體化，透過萬州神華電力、開州天然氣等能源直供模式的推進，將極大的降低企業用能成本，形成三地產業集聚發展的窪地。



此外，萬州、開州、雲陽三地正在形成產業分工協作、統籌發展的格局。據媒體報道，2015年12月15日，雲陽重慶跨越特種車輛製造有限公司首臺樣車成功下線。繼萬州長安跨越30萬輛汽車專案之後，雲陽建起了又一個汽車產業基地，而在開州也有汽車產業配套專案。一個以長安跨越為龍頭的汽車產業叢集正在“萬開雲”板塊上加速成型。

“三地產品不但不衝突，還逐步形成了以長安跨越為龍頭的汽車產業叢集。”長安跨越有限公司負責人稱，萬州主要涉及車身焊接總成、車架、座椅、全車玻璃等生產，開州為長安跨越配套商用車全系列車身衝壓零部件片件及焊接總成、車廂總成，雲陽重慶跨越特種車輛製造有限公司則借用長安跨越的底盤技術，獨立開發實用型專用汽車。

可以預料的是，隨著萬開雲板塊一體化的不斷深入，未來將形成更多類似的產業分工合作模式，這必然有利於區域的招商引資。

推動萬開雲同城化發展，是貫徹落實中央決策部署的重要體現，也是推進萬達開川渝統籌發展示範區和渝東北三峽庫區城鎮群建設的迫切需要。

建設三峽城市核心區，是把萬開雲當成一個城市規模來打造，將形成以萬州城區為核心，以開州城區、雲陽城區為兩極的都市區，以政策來推動渝東北三峽庫區以及周邊地區的生態脆弱區的人口、產業和公共服務設施逐步向萬開雲聚集，合力共建區域教育高地、醫療高地、便捷服務高地，到2025年初具規模，到2035年建成400平方公里、400萬人的“雙400”大城市（萬州雙兩百，開州和雲陽雙百），基本建成三峽城市核心區。