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  • 1 # 清爽清泉mT

    公眾參與的意義主要表現在:

    其一,公眾參與有利於公民、法人或者其他組織在具體行政行為中,特別是在行政處罰、行政給付、行政裁決、行政許可 等直接涉及其切身利益的具體行政行為中,維護自己的合法權益,防止行政機關單方面行為對自己做出不利的處理,侵犯其合法權益。儘管沒有行政相對人參與,行 政機關在具體行政行為中的的侵權行為在事後也可以透過行政複議或行政訴訟獲得救濟,但事後的救濟一是成本太大,二是有些損害在事後難以彌補,即使事後能彌 補顯然也比不上當事人在事中參與而防止侵權發生要好。

    其二,公眾參與有利於行政相對人對行政決策、行政決定的理解,從而有助於消除行 政政策、行政決定在執行中的障礙,保證行政政策、行政決定的順利貫徹執行。行政相對人在參與行政決策、行政決定製定的過程中,如對相應行政決策、行政決定 有異議或疑義,會在參與過程中向行政機關提出,行政機關對之要予以解釋、說明,行政機關如認為相對人的異議有道理,會適當修正自己的決策、決定,從而使之 獲得相對人的理解。這樣,相對人在之後的相應政策、決定執行過程中自然會予以配合。

    其三,公眾參與有利於消除歧 視、偏袒,保障社會公正。公眾參與由於是所有有利害關係人的參與,從而可以避免代表制民主代表的不全面性:某些行業、某些領域、某些界別、某些階層有代表 代表,有些則無,有些行業、領域、界別、階層代表多,有些則少,另外,少數服從多數的原則有時會使少數人的意見、利益被忽視,甚至導致歧視、偏袒。公眾直 接參與行政決策和行政決定的制定就可以較好地防止這類情形,從而保證各個方面,各個利害關係人的意見、利益都能得到適當反映,最大限度地保障社會公正。

    其四,公眾參與有利於加強對公權力行使的監督,防止腐敗。公權力(包括國家公權力和社會公權力)的行使如果沒有相對人的參與,權力行使機關和行使者個人 如欲腐敗,在暗箱操作條件下,即很容易實現其目的。但在公眾參與的條件下,公權力行使者害怕公共輿論,就不會輕意產生腐敗的念頭,即使有此念頭,恐怕也難 於腐敗得成。人們常說,Sunny是最好的防腐劑。公眾的千百雙眼睛就是Sunny,公眾參與顯然是消除腐敗的良方之一。

    其五,公眾參與有利於加 強公民的主體意識,健全公民的人格。公民是國家和社會的主人,管理國家、管理社會,建設國家,促進社會的發展是其職責。但是在計劃經濟時代,在“全能政 府”的條件下35,公民一切都依賴政府,導致其主體意識逐漸淡薄,其競爭乃至生存能力逐漸退化。因此,在今天,要喚醒公民的主體意識,增強公民的責任感, 健全公民人格,一個重要和必須的途徑就是加強公民參與,加強公民自治,增強公民管理國家、管理社會,以及自己管理自己,自己維護自己權益的能力。

    其六,公眾參與有利於為國家公權力向社會轉移,推動公民社會的發展創造條件。按照馬克思主義的觀點,國家最終是要消亡的。36國家消亡當然是一個漫長的 歷史過程。在這個歷史長過程中,國家權力將不斷地向社會轉移,公民將逐步學習和獲得自己管理自己,管理社會的能力。而公眾參與國家管理即是學習和鍛鍊自己 這種能力的一個最好機會和必經途徑。特別是公民透過組織社團,作為政府與市場中介的第三部門,參與對國家事務和社會事務的管理,對市場的規制,更是其培養 自治能力,培養自己行使社會公權力-由政府公權力轉化的權力――的最好學校。

  • 2 # 熱愛星辰大海

    你好,我認為公眾參與原則意義有以下幾點:

    1.適當的公眾參與不僅將有助於提高政策制定過程的合法性與合理性,增強政策的權威性,使之在實施過程中得到公眾的廣泛尊重和認可。

    2.能夠增強民眾的社會責任感以及幸福感,有助於維護社會的穩定。

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