鄭耀先是重慶軍統的王牌特工，以心狠手辣聞名。但其真正身份是潛伏在軍統的共產黨特工“風箏”。為了深入潛伏而不被發現，更為了能夠更好的完成任務，不得不將自己偽裝成為一個人人得而誅之的軍統特工。

一次意外，上線慘遭殺害，使得鄭耀先失去了與共產黨的聯絡，不得不收起鋒芒，小心等待機會重新得到身份證明重回共產黨。期間，為了保護他的身份，不致使暴露，不得不將心儀的姑娘程真兒挫骨揚灰。

為完成軍統任務潛入延安，與韓冰相識，韓冰為了證明鄭耀先的身份，兩人不斷鬥智鬥勇，韓冰始終沒能抓住他的把柄，鄭耀先的種種行為最終惹來不滿，中統派出林桃實施木馬計劃暗殺鄭耀先，鄭耀先卻先發制人早已逃脫，此時的林桃放棄特工身份與鄭耀先走到一起。

解放後，他化名周志乾成為國民黨留用人員。繼續潛伏在國民黨內部，以一種特殊的方式來為黨提供重要情報。

韓冰和其他人員都在不斷的追查他是鄭耀先的證據，林桃無意中得知他是風箏的真相，自殺來保護他，他為了女兒的安全，也將女兒送給別人撫養。

在風箏的身份得到了證實之後，仍然以秘密的方式，協助公安局查捕了多個潛伏特務。其中之一便是抓捕曾經的學生宮庶，同時，韓冰一直沒有放棄對他的身份的追查，兩人因為勞改而建立了友情、愛情，最終用計將宮庶抓捕，與韓冰也終於知道了對方的身份，韓冰是鄭耀先苦苦追尋的影子，而鄭耀先也是韓冰尋找多年的風箏，韓冰帶著真相自盡。

鄭耀先因為多年的特工生涯，一直在底層收到壓迫，身體大不如前，最終被送往北京接受治療，卻迴天無力。

韓冰飲下毒酒自盡身亡 鄭耀先對國旗敬禮離開人世（大結局）

風箏大結局劇情：韓冰飲下毒酒自盡身亡 鄭耀先對國旗敬禮離開人世

鄭耀先和韓冰對面而坐，兩個人互相知道了對方最大秘密的終於可以坦誠面對。韓冰知道鄭耀先的來意，而鄭耀先也知道韓冰的打算，對於他們這樣聰明的兩個人來說，有些話根本不需要說出來。韓冰催促鄭耀先吃菜，不過鄭耀先卻說自己的胃壞了，吃不了涼的，讓韓冰把菜熱熱。見韓冰欣然同意，鄭耀先說道韓冰終於像一個女人了。韓冰笑了笑，重新回到座位上和鄭耀先四目相對，鄭耀先直呼韓冰為影子，韓冰也迴應鄭耀先是風箏。兩人捅破了窗戶紙，流著淚控訴對方為什麼會是這樣的身份，隨後相互傾訴了這麼多年以來各承受的壓力以及今日的解脫。

韓冰向鄭耀先舉起酒杯，鄭耀先知道那酒一定含有劇毒，所以他阻止了韓冰，想再看看這個他的對手也是他的伴兒的女人，以便來生能在人群中一眼把她認出來。他知道以韓冰的性格會做什麼。韓冰能等著他回來，他領情了，忍痛成全了韓冰。韓冰苦笑著昂首飲下了毒酒。隨後緩緩趴倒在了桌子上，彷彿睡去，卻再沒了醒來的時候。淚水從鄭耀先的眼眶中緩緩落下，那種源自心底的悲痛深深得刺入了他的腦海之中，令他承受不住這樣的悲痛，一頭栽倒在了地上。

昏迷了一天一夜之後，鄭耀先終於甦醒了過來，馬小五告訴鄭耀先，韓冰的屍體已火化，骨灰他代鄭耀先收起來了。鄭耀先說起自己一生中真愛過的是那個女人，同志有一個，敵人卻有倆，唯一的同志被他親手挫骨揚灰，而結髮妻子的墳塋這麼多年來他也只上過一次。和他風風雨雨走過大半輩子的韓冰最終成了冤家，不得善終，想起這些他不由得心痛。馬小五知其不能想太多苦痛之事，便催鄭耀先去北京看病，鄭耀先想起當年他曾為此求過錢副部長，感念錢副部長還掛念著此事。馬小五告訴鄭耀先現在他的問題已經得到了解決，如今他已然是一名中華人民共和國的正式公民，想去哪就去哪。鄭耀先過關了囚犯的生活，聽說自己如今終於重獲自由，激動的熱淚盈眶。馬小五接著告訴鄭耀先徐百川想見他的事，如今的徐白川已是政協委員，這麼多年來也從未停止打探鄭耀先的下落。鄭耀先坦言如今已經老了，是該清理一輩子的時候了，他有個有點是從不賒賬，馬小五疑惑的問鄭耀先還有什麼賬。

鄭耀先餘下的賬只有一個，那就是當年他當著高君寶的面殺死了他的父親高佔龍，如今高君寶已然長大成為新一代的特務，絕不會放棄為其父報仇。他命人光明正大的給公安局送信，指名道姓的要鄭耀先在晚上七點去勞動飯店吃飯。陳國化震怒於高君寶的囂張氣焰，他知道高君寶設下鴻門宴定是有備而來，要和鄭耀先決一死戰，所以不想讓鄭耀先冒這個險。馬小五表示他佈下了天羅地網，還想讓人假扮鄭耀先，不過他知道鄭耀先肯定不會答應，會堅持自己來還這一筆欠下的賬。

次日，鄭耀先在勞動飯店等了很久，七點馬上就要到了卻依然還沒有發現高君寶的身影。此時周喬一家卻突然出現在了勞動飯店的門前，鄭耀先知道，這一定是高君寶設下的套路，如今的局面只會有兩個結果，要麼當著周喬一家的面打死，要麼看著周喬一家當著他的面被打死。鄭耀先絕對不願看到周喬有危險，便執意衝出去。周喬以為她父親早已經死了，質問鄭耀先是人是鬼，鄭耀先卻沒有時間考慮那麼多，忙將周喬一家趕走，隨後大聲祈求高君寶不要在孩子們面前殺死他。然而高君寶卻並不願放過讓周喬目睹鄭耀先之死的機會，一聲槍響之後，鄭耀先把他的外孫護在身下，卻發現祖孫都是毫髮無損。原來就在高君寶準備扣動扳機的絕命時刻，公安幹警們終於找到了高君寶，並把他擊斃了。鄭耀先劫後餘生，但周喬卻不願與自己的父親有太多瓜葛狠心的帶著孩子離開了鄭耀先，任鄭耀先如何呼喚，頭也不回。

鄭耀先失落無比，坐著火車奔赴北京。遇到一對旅行結婚的年輕夫婦，感慨盛世之下的生活是如此豐富多彩，而安逸踏實，可以互相釋放善意而不是整天勾心鬥角。他來到北京後找到錢副部長，錢副部長見到鄭耀先分外激動，緊緊握住了他的手。

從山城到北京跨越千山萬水，他卻只是做硬座來的，而且包中只有幾個饅頭，並沒有多帶出一分錢，到了北京後也是一路步行找到了錢副部長。錢副部長派人把他送到了醫院，然而他本來身體就已經嚴重透支，戰爭中受過多次槍傷，解放後在勞教農場又從事各種粗活累活，身患多種疾病，留給他的時間不多了。錢副部長來到醫院看望生命垂危的鄭耀先，詢問他還有什麼未盡的願望。他寫下了一行字：我想看一次升國旗。錢副部長眼見這八個字，如同八柄利刃刺入胸口，讓痛哭不止。

次日清晨，鄭耀先躺在救護車裡來到了天安門廣場，聽激昂的國歌，終於看到了他矇昧以求的五星紅旗冉冉升起的場景。忍受著巨大的痛苦，他用盡了最後一絲力氣給這面鮮紅的旗幟敬了一個軍禮。他的願望，他的夢想終於實現在了眼前。

當天下午，14點27分，鄭耀先在北京301醫院離開了人世。這個從革命初期就被安排打入敵人內部的風箏，終於迎來了自己落地的時候，多年以來，他為了新中國的成立而奉獻了自己的一生，傾注了他全部的血肉和靈魂，在離開人世的時候卻沒有留下任何一樣身外之物。