一、公共部門人力資源戰略管理的外部環境因素。公共部門人力資源戰略管理的外部環境是公共部門以外影響公共部門人力資源管理的環境因素，一般情況下是能夠影響一切公共部門人力資源管理行為的諸多因素，可看作是公共部門人力資源管理的“土壤和氣候”。

1、時代背景。社會在發展， 時代在進步，隨著全球化、資訊化、市場化和科技雜交化趨勢的不斷加強，以及經濟社會發展所面臨的種種新問題和壓力，西方各國政府普遍進行了政府改革和公務員制度的改革，在文官制度方面借鑑了企業的人力資源管理模式，引入公共部門人力資源管理模式，在管理體制、管理過程及管理方式上加以變革。此外，社會發展與公眾的需求決定著公共部門的職能定位，尤其是在政府與市場的關係中，政府必須明確自己所承擔的角色。職能定位決定了政府機構的構成，同時也決定其人力資源需求的數量以及知識、能力結構。而且，社會發展帶來了不斷更新的技術手段，特別是資訊時代與知識經濟社會的到來，勢必影響到公共部門的工作手段和方式的變化，也會對人力資源的戰略管理產生深遠的影響。

2、經濟發展環境。經濟發展環境即國家的經濟制度、所有制形式、經濟發展水平、國民生產總值、人均純收入、外匯儲備、國民生活水平、經濟發展後勁等。這是公共部門人力資源開發和其他所有人力資源開發的物質基礎。在計劃經濟體制下只能產生傳統的人事管理模式，只有在市場經濟體制下才會催生現代意義上的公共部門人力資源管理模式，而且，諸如效率、公平、等價交換等市場經濟的原則和運作模式才會滲透到公共部門的人力資源管理之中，深刻影響到其管理的理念和方式。

3、社會文化環境。社會文化環境包括國家的社會結構、社會制度、社會階層的變化和發展，歷史傳承的社會價值觀念、意識形態、社會準則，以及由此生成的社會人際關係、交往方式、理念的總和。它能在兩方面對公共部門人力資源戰略管理產生影響：首先，一定社會的文化環境中所具有的價值觀和行為準則會促進公共部門人力資源管理選擇特定的模式；其次，一定國家或地區長期所形成的社會意識形態、價值觀、領導方式會作用於公共部門人力資源管理的實踐過程。而公共部門人力資源管理作為一種行政行為，必然是在特定的社會文化背景下形成、發展併成熟起來的。

二、公共部門人力資源戰略管理的內部環境因素。公共部門人力資源管理的內部環境，即公共部門內部影響公共部門人力資源管理的因素，是直接影響和作用於公共部門人力資源系統及其行為的各種要素的總和。它們與公共部門人力資源戰略管理的互動關係極為明顯和重要。

1、行政體制環境。行政體制環境即行政組織的組織形式及性質、政府執行方式、行政機關與其他行政組織的關係、行政權力的劃分結構等。公共部門人力資源管理是整個行政管理系統中的一個子系統，其管理本身就是公共管理的一部分，與國家行政管理體制的關係極為密切。行政管理體制對國家行政權力劃分的原則和方式，決定了公共部門人力資源管理的體制及其管理許可權的劃分方式，決定了公職人員的培養、選拔和使用方式。可以說，它是國家行政管理體制的表現形式之一。

2、部門組織文化。公共部門人力資源管理的組織文化環境是該部門公職人員的管理理念、共識、態度、價值觀和受彼此交往形式影響而形成的特定的行為規則、人際關係、團隊精神、進取心和競爭性，以及對部門的歸屬感、組織內的團結程度等。它在很大程度上制約著公職人員的行為方式和態度，因而對公共部門人力資源的具體管理措施有重要的影響。

3、人事獎懲機制及改革。這是指公共部門依據法律、規章制定的標準、條件和程式對在公務活動中成績突出的公職人員給予物質、精神嘉獎，對行為失職的公職人員進行處罰、制裁。透過獎懲機制告訴公職人員，哪些行為是組織倡導的，怎麼做可以獲得榮譽；哪些行為是組織制止的，如果做了會招致懲處，從而引導公職人員明確自身的行為規範，依法行政，進而推動公共服務水平的提高和公職人員個人素質的提升。

公共部門人力資源戰略管理的外部環境是公共部門以外影響公共部門人力資源管理的環境因素，一般情況下是能夠影響一切公共部門人力資源管理行為的諸多因素，可看作是公共部門人力資源管理的“土壤和氣候”。公共部門人力資源管理的外部因素包括時代背景因素、經濟發展環境因素、社會文化環境因素等。

公共部門人力資源管理的內部環境，即公共部門內部影響公共部門人力資源管理的因素，是直接影響和作用於公共部門人力資源系統及其行為的各種要素的總和。它們與公共部門人力資源戰略管理的互動關係極為明顯和重要。公共部門人力資源管理的內部因素包括行政體制環境因素、部門組織文化因素、人事獎懲機制及改革因素等。