推動鄉村振興發展的思路與措施

　　想要實現鄉村振興，需要堅持優先發展農業農村的總方針，牢固樹立新發展理念，落實高質量發展要求，根據實施鄉村振興戰略部署，以實現農業農村現代化為總目標，以農業供給側結構性改革為主線，緊緊圍繞農村三大產業融合發展，聚焦重點產業，聚集資源要素，加強創新引領，培育發展新動能，延長產業鏈、提高價值鏈、打造供應鏈，構建地域特色鮮明、承載鄉村價值、創新創業活躍、利益聯結緊密的現代鄉村產業體系，加速形成城鄉融合發展格局，給全面建成小康社會、實現鄉村振興打下堅實基礎。推動鄉村振興發展的思路與措施總結了以下幾點。

　　一、鄉村振興十大發展思路

　　1.從開放資源上突破。鄉村有許多宅基地、集體建設用地、森林湖泊、田園山水等資源,怎樣釋放資源把資源變資本,吸引更多的企業資金進入鄉村,需要我們創新。

　　2.從市場主導上突破。建以政府不要大包大攬,堅持以市場為主導,企業為主體的原則,必須走市場化才能持續發展鄉村,單靠政府一時半會兒的扶持是無法實現行續發展的。

　　3.從政策扶持上突破。如何扶持鄉村發展?我們絕不要金錢式的扶貧,產業扶貧才是真正的造血式扶貧。送豬、送錢解決不了問題,要扶大扶強、扶持產業發展才能實現真正的扶貧,建議多渠道整合政策資源和資金,著力大專案的發展:不要遍地開花、蜻蜓點水式的扶持,要勁往一處使,否則資金分散,出不了效果,有的甚至會半途而廢,政府一定要做錦上添花的專案扶持。

　　4.從吸引人才上突破。怎樣吸引青年人才回鄉創業,要讓年輕人不要只盯住城市,鄉村廣袤、市場潛力巨大,政府的人才略也要制定優惠政策吸引人才下鄉,雙創基地一樣可以設在農村,總部不應只在城市,一個莊園就是一個總部、一個庭院也可以是一個總部。日本現在流行大學教授、企業老闆逃離城市到農村種田,叫一耕一瀆。有的把自己的書齋全部搬到鄉村去,白天耕田,晚上寫書,或者軟體開發iT行業,流行進入一個村莊,只要把基礎設施、寬頻什麼裝進去之後,城裡人就會進到一個村莊,整個公司就搬到這個村莊來。把智創、文創、農創等引入鄉村,這樣就可解決城市擁堵、房價居高不下等問題。

　　5.從策劃規劃上突破。怎樣從觀光旅遊向體驗式旅遊轉變?怎樣用活鄉村的本土材料、果林、菜園等,而不是城市化的照搬照抄,按照鄉村原有的脈絡進行梳理,策劃新產業,引進新思想,讓更多年輕人回到村莊,將規劃與運營有機結合,讓美麗鄉村產生美麗經濟,要創新產業規劃設計,打造合理的鄉村空間格局、產業結構、生產方式和生活方式,促進鄉村人與自然和諧共生,讓更多人愛上鄉村。現在許多鄉村建築盲日模仿城市建築,不適合鄉村特點,庸俗而又沒有美感,這都是因為缺乏懂鄉村特點的設計師造成的。如果根據農村的自然條件,設計出適合鄉村特點的建築與景點,一定會大大吸引外來觀光者。

　　6.從產業融合上突破。將一二三產融合,打造產業新村、產業莊園。孤立的農業種植不會提升土地的附加值,發展創意農業,把田園樂園、把農業園區變旅遊景區,就能大幅提高土地的收益;孤立的加工生產也不會提升產品的附加值,要讓生產勞動更具樂趣、要讓加工生產更具體驗性,就會提升產品價值,開發伴手禮等土特產品,擴大知名度,形成收益的互補

　　7.從用地政策上突破。振興鄉村,發展農旅融合的田園綜合體、產業莊園、特色小鎮等必須匹配適度的建設用地滿足遊客的“吃住行遊購娛”,不能吃、不能住、不能娛就留不住遊客,也就不會有更多的消費;建議集體土地不僅可以用於租賃住房,也應用於旅遊康養服務。

　　8.從金融改革上突破。金融是實體經濟的血脈。實施鄉村振興戰略,金融應當發揮更重要的作用。因為農旅專案不會有大量的國有建設用地,主要是宅基地、集體建設用地和流轉用地沒有上地證、房產證,就沒有足夠的低押,融資貸款比登天還難想要擴大規模更是難上難,導致長期以來有的項日不能做大、沒法做強,有的只好民間借貸而被高額利息拖死。所以怎樣打破金融供給不足、農業經營主體信貸可獲得性較差,需要政府部門制定鼓勵政策、打破信貸瓶頸。

　　9.從平臺搭建上突破。村集體就是一個很好的平臺,可以借鑑袁家村模式成立集體經濟組織農民入股開發鄉村;企業也可以採取眾籌、共享模式吸引更多的鄉村熱愛者共籌共享,開發共享農莊、共享果園、共享菜園、共享民宿等等,共享的不僅僅是資金而是更多的資訊、渠道、人脈、營銷等無形的資源,一個好漢三個幫,一個籬笆三個樁,眾人拾柴才會火焰高。

　　10.從宣傳營銷上突破。一個城市的品牌營銷不僅僅侷限於城市,也應包括鄉村、景區景點和土特產品。我們的城市營銷也應該象山東一樣不僅宣傳景區景點,還應從美麗鄉村、產品品牌上進行包裝推介,把一個專案、一個景點、一個產品推介好了也是城市形象的提升,而不是靠一個專案一個企業單打獨鬥式的營銷。政府打捆推介,專案好了政府的稅收也好了,農民也會從中得到更多的實惠。說實話山東旅遊不如成都,旅遊景區景點也不咋樣,但好客山東卻是家喻戶曉。

　　二、鄉村振興具體措施

　　（一）最佳化產業空間佈局

　　加強縣域統籌，因地制宜發展多樣化特色種養，積極發展特色食品、製造、手工業等鄉土產業，推進形成縣城、中心鄉（鎮）、中心村層級明顯、功能有效銜接的結構佈局，促進縣鄉聯動、產鎮融合、產村一體。推進縣域、鎮域產業聚集，支援農產品加工業向主產區縣域佈局，支援有條件的地方建設以鄉（鎮）所在地為中心的產業叢集。支援農產品加工流通企業下沉重心，向有條件的鄉（鎮）和物流節點集中，推動鎮村聯動發展，實現加工在鄉（鎮）、基地在村、增收在戶。

　　（二）持續做強現代種養業

　　創新產業組織方式，推動種養業規模化發展，向全產業鏈拓展延伸，提升效益和質量。鞏固提高糧食產能，實施新形勢下國家糧食安全戰略，全面落實永久基本農田特殊保護制度，加速劃定10.58億畝糧食生產功能區與重要農產品生產保護區。加強高標準農田建設，保證2020年完成8億畝建設任務，力爭2022年提高至十億畝。加速農業科技創新尤其是育種創新，推動農業機械裝備升級。增強生豬等畜禽產能建設，提高動物疫病防控能力，提高肉蛋奶等供給。最佳化生豬產業和屠宰產能佈局，大力發展草食畜牧業，推動奶業振興。推進漁業健康養殖，提質增效。

　　（三）大力推進產業融合發展

　　培育主體帶動融合發展，引導農業產業化龍頭企業與合作社與家庭農場及小農戶開展生產經營合作，構建緊密聯結機制。建設一批農業產業強鎮，建立一批農村產業融合發展示範園，形成多主體參與、多要素聚集、多業態發展、多模式推進的融合格局。支援主產區大力發展農產品精深加工，統籌農產品產地、集散地、銷區批發市場發展，建設一批專業村鎮、精深加工基地和加工強縣。

　　（四）發展壯大新型經營主體

　　擴大農業產業化龍頭企業隊伍，打造大型農業企業集團，支援農業產業化龍頭企業向重點產區與優勢區集聚。發展農民合作社與家庭農場，支援開展加工流通等多種經營，向綜合合作社方向發展。扶持一批以農業產業化龍頭企業帶動、合作社和家庭農場跟進、廣大小農戶參與的農業產業化聯合體，從而實現抱團發展。

　　（五）著力打造產業園區

　　推動政策整合、要素集聚、功能集合與企業集中，建設一批國家現代農業產業園，加速建設一批特色產品基地，認定一批“一村一品”示範村鎮。培育鄉村休閒旅遊精品，建設一批功能多樣、設施完備的園區景點。佈局建設一批國家農業高新技術產業示範區。

　　（六）實施質量興農綠色興農

　　依照“有標採標、無標創標、全程貫標”要求，制修訂農業投入品、農產品加工業、農村新業態及產品品牌標準。培養一大批叫得響、有知名度的地區公用品牌和企業品牌，創響一大批“土字號”“鄉字號”特色產品品牌。國家明令淘汰的落後產能，列入國家禁止類產業目錄的，不可進到鄉村。激勵加工副產物迴圈梯次綜合利用。

　　（七）大力推動農村創新創業

　　壯大創新創業群體，貫徹落實創新創業扶持政策，支援返鄉下鄉人員創新創業，正確引導返鄉農民工到縣城和中心鎮就業創業。培養一大批農村創新創業導師和領軍人物。搭建創新創業平臺，宣傳推介創新創業帶頭人、優秀鄉村企業家和典型縣，建立一大批具有地區特色的農村創新創業示範園區和實訓孵化基地。激勵發展農村電商，深入推進“網際網路+”現代農業，加速實現鄉村數字化、網路化、智慧化。增強鄉村工匠、文化能人、手工藝人和經營管理人才培訓，提升創業技能。

　　（八）深入推進產業扶貧

　　盯緊扶貧攻堅目標，鞏固和擴大扶貧攻堅成效。支援貧困地區尤其是“三區三州”深度貧困地區開發特色資源，發展特色優勢產業。組織中國大型加工、採購銷售、投融資企業及科研單位與貧困地區對接，開展招商引資，推動產品銷售。正確引導農業產業化龍頭企業與貧困地區合作建立綠色食品、有機農產品原料標準化生產基地，推動貧困戶進到大市場。

　　總之,新時代,新鄉村。鄉村振興戰略不能沿襲傳統,要敢突破，還有許許多多的模式值得去創新創意和探索。比如：科技農業與心鄉村、智慧農業與新鄉村、休閒農業與新鄉村、設施農業與新鄉村、壽養旅居與新鄉村、青年雙創與新鄉村、共享眾籌與新鄉村等。

　　鄉村振興戰略,不能僅僅把鄉村看成是農產品生產的地方,也不僅僅是農民居住的地方,它應該成為城市的後花園,成為城市居民旅遊觀光休閒的地方,更應該成為城市居民退休養老的地方,我們要倡導鄉村生活,把“把酒話桑麻”的鄉村新生活發展成為所有市民的共同追求。

農村發展首先是經濟的富裕，有錢了，可以修公路，建休閒場所、養老院、圖書館，辦教育、企業等等，豐富村民的文化生活。

經濟的發展，要根據當地的特色，尋求支柱產業。旅遊資源鮮明，則以旅遊為主導產業；土地多，則發展規模種植；人員多，就搞勞務輸出或規模養殖；農副產品特色鮮明，就做農產品深加工等等。總之要找到經濟發展的方向，尋求根本解決途徑。

要堅持以“多規合一”為引領，對全市農村進行深入調查，在摸清家底的基礎上，按客觀規律辦事。在尊重經濟社會發展規律和群眾發展意願的同時，加強對村容村貌建設的管控，留住X特有的地域環境、歷史人文特色和建築風格，堅持保護、治理和建設“三位一體”，對村莊規劃佈局進行系統深入研究，完善總體和專項規劃，實行分類指導，不搞大拆大建，不能千村一面，體現農村特色，將一張藍圖繪到底，建設好美麗新X。

每年選定一批條件較好的村開展規劃建設管理的試驗示範，不追求固定模式，注重從細節入手，因村制宜，突出特色，追求個性，彰顯魅力，打造以生態文化為主題的多元化鄉村，體現一村一品、一村一韻，建設一批山水人文特色的精品村，一片一片的推進，形成特色鮮明的美麗鄉村片區。

答:農村的發展應專業化，立體化產業化的發展，例如土地，我們應該把所有土地統一起耒，合理規化，進行產業化，科學化，立體化建設，我認為，土地∴應上市，政府壟斷，一人一股，一股五萬元，不種地的一股五萬，種地的投五萬元買回股權種地，我認為可行，完畢