新農合為農民醫療互助共濟制度，用於醫療救助。

而社會保障卡用於醫療，還可以辦理養老保險事務；辦理求職登記和失業登記手續；

申領失業保險金；申請參加就業培訓；申請勞動能力鑑定和申領享受工傷保險待遇；在網上辦理有關勞動和社會保障事務等。使用比新農合廣泛。

【新型農村合作醫療】

新型農村合作醫療（簡稱“新農合”）是指由政府組織、引導、支援，農民自願參加，個人、集體和政府多方籌資，以大病統籌為主的農民醫療互助共濟制度。

其採取個人繳費、集體扶持和政府資助的方式籌集資金。

【中華人民共和國社會保障卡】

中華人民共和國社會保障卡是由人力資源和社會保障部統一規劃，由各地人力資源和社會保障部門面向社會發行，用於人力資源和社會保障各項業務領域的積體電路（IC）卡。

社會保障卡採用全國統一標準，社會保障號碼按照《社會保險法》的有關規定，採用公民身份號碼。

辦理條件

符合申領條件的人員可以透過電話向申領網點預約或直接前往街道（鎮）社會保障卡申領服務網點申請辦理社會保障卡（包括學籍卡）。

申領時需攜帶身份證、戶口簿、申領表（集體戶口市民需要攜帶戶籍所在地警署或派出所開具的戶籍證明）等相關資料。

1、所覆蓋的物件不同。

職工醫療保險是城鎮所有用人單位，包括企業(國有企業、集體企業、外商投資企業、私營企業等)、機關、事業單位、社會團體、民辦非企業單位及其職工，都要參加。

鄉鎮企業及其職工、城鎮個體經濟組織業主及其從業人員是否參加基本醫療保險，由各省、自治區、直轄市人民政府決定。

新農合必須是有農村戶口才可以辦理。

首先從理論上來講，農村合作醫療保障實質上只是一種社群保障，而非社會保障。

它只是在一定社群範圍內，以本社群居民為保障物件的一種福利制度，與社群經濟發展水平緊密聯絡。

它不是一種由國家強制實行的在全國範圍內統一實施的保障制度，也沒有國家財政的支援，更不屬於國家收入分配與再分配的一種形式。

這種保障形態是不穩定的，它是在一定社會經濟條件下的一種過渡型保障供給形式，在缺乏社會保障制度的前提下，社群保障是最適宜的替代品，但它替代性強，而不可替代的獨特性弱，因此最終將被其它的保障供給所替代。

2、繳費主體不同。

職工醫療保險是指國家透過立法強制規定，用人單位和社會成員個人共同繳納醫療保險費，建立醫療保險基金。

新型農村合作醫療制度是由政府組織、引導、支援，農民自願參加，個人、集體和政府多方籌資，以大病統籌為主的農民醫療互助共濟制度。

3、繳費方式不同。

而醫療保險具有強制性，是單位和職工共同繳納的，並需要繳納時間達到一定的年限。

新型農村合作醫療是農民自願參加，而且必須以家庭為單位整戶參加，且需要每年辦理參保繳費手續。

社保功能

1．穩定社會生活的功能

2．再分配的功能

3．促進社會經濟發展的功能：第一是社會保險制度作為需求管理的一個重要工具來發揮作用，從而對經濟起正面的作用；第二是社會保險基金的有效利用可以促進經濟的持續繁榮；第三是社保成為企業招攬人才的基本條件。

新農合是服務於農村醫療的一個社會保證機制，能夠享有看病優惠的政策，在新農合開展期間想要辦理醫療費用報銷手續是比較繁瑣的，需要在醫療部門開具證明並且到新農合作社進行報銷，而且還有一定的時限性，過期不予以報銷的規定。

社保卡是新農合更新還貸後的產品，為了城鄉統一給居民統一辦理社保卡，社保卡不但可以享受醫療保報銷還可以享受養老保險體制，同時社保卡不單單是醫療保障卡它還具有了銀行卡的使用功能，可以說社保卡是一個多功能科，而新農合只是一個醫療服務機構。