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1 # 瘋過無痕
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2 # .夕顏若沐
按照《鄉村振興戰略規劃》(2018-2022)要求,國家繼續把基礎設施建設重點放在農村,持續加大投入力度,加快補齊農村基礎設施短板,促進城鄉基礎設施互聯互通,推動農村基礎設施提擋升級。
一、改善農村交通物流設施條件
以示範縣為載體全面推進“四好農村路”建設,深化農村公路管理養護體制改革,健全管理養護長效機制,完善安全防護設施,保障農村地區基本出行條件。推動城市公共交通線路向城市周邊延伸,鼓勵發展鎮村公交,實現具備條件的建制村全部通客車。加大對革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區鐵路公益性運輸的支援力度,繼續開好“慢火車”。加快構建農村物流基礎設施骨幹網路,鼓勵商貿、郵政、快遞、供銷、運輸等企業加大在農村地區的設施網路佈局。加快完善農村物流基礎設施末端網路,鼓勵有條件的地區建設面向農村地區的共同配送中心。
二、加強農村水利基礎設施網路建設
構建大中小微結合、骨幹和田間銜接、長期發揮效益的農村水利基礎設施網路,著力提高節水供水和防洪減災能力。科學有序推進重大水利工程建設,加強災後水利薄弱環節建設,統籌推進中小型水源工程和抗旱應急能力建設。鞏固提升農村飲水安全保障水平,開展大中型灌區續建配套節水改造與現代化建設,有序新建一批節水型、生態型灌區,實施大中型灌排泵站更新改造。推進小型農田水利設施達標提質,實施水系連通和河塘清淤整治等工程建設。推進智慧水利建設。深化農村水利工程產權制度與管理體制改革,健全基層水利服務體系,促進工程長期良性執行。
三、構建農村現代能源體系
最佳化農村能源供給結構,大力發展太陽能、淺層地熱能、生物質能等,因地制宜開發利用水能和風能。完善農村能源基礎設施網路,加快新一輪農村電網升級改造,推動供氣設施向農村延伸。加快推進生物質熱電聯產、生物質供熱、規模化生物質天然氣和規模化大型沼氣等燃料清潔化工程。推進農村能源消費升級,大幅提高電能在農村能源消費中的比重,加快實施北方農村地區冬季清潔取暖,積極穩妥推進散煤替代。推廣農村綠色節能建築和農用節能技術、產品。大力發展“網際網路+”智慧能源,探索建設農村能源革命示範區。
四、夯實鄉村資訊化基礎
深化電信普遍服務,加快農村地區寬頻網路和第四代行動通訊網路覆蓋步伐。實施新一代資訊基礎設施建設工程。實施數字鄉村戰略,加快物聯網、地理資訊、智慧裝置等現代資訊科技與農村生產生活的全面深度融合,深化農業農村大資料創新應用,推廣遠端教育、遠端醫療、金融服務進村等資訊服務,建立空間化、智慧化的新型農村統計資訊系統。在鄉村資訊化基礎設施建設過程中,同步規劃、同步建設、同步實施網路安全工作。
回覆列表
建設社會主義新農村給農村基礎設施建設帶來了機遇和挑戰,據遠景設計研究院相關研究表明,農村基礎設施的供給與當地的經濟發展和人均收入存在明顯的相關關係,農村基礎設施存量的增加是當地國民生產總值增長的原因。建設社會主義新農村,要按照“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求推進和開展。
發揮政府的政策引導作用
創造和諧的農村基礎設施融資環境,創新中國農村基礎設施融資機制,破解農村基礎設施建設融資難題,離不開政府政策的引導和扶持。農村基礎設施具有投資期限長、盈利能力差、投資風險大等不利條件,要吸引非財政資金進入農村基礎設施投資領域,必須依靠有吸引力的財稅優惠政策和和諧的融資環境作為保證。主要包括:建立完善的農村基礎設施專案融資法律法規體系,加大農村基礎設施專案投資者的財稅優惠力度,建立和完善政府擔保機制,營造和諧的基礎設施投融資環境;完善政府基礎設施專案融資中的監督和管理職能。
調整農村產業部局
以招商引資加大對農村基礎設施的投入要實現城鎮化,必須進行招商引資,促進產業化發展*當招商引資到鄉鎮後,可吸納農村剩餘勞動力,增加農民收入。同時,隨著產業的做大,改善當地的基礎設施,產生城鎮人員的集聚性從而達到城鎮化的目的。
“自下而上”的決策方式
政府要以居民的需求為主確定基礎設施投資項日的內容、數童和投資額。這種決策方式將基礎設施投資目標確定為滿足社會.生產和居民生活的消費需求,以達到整個社會福利最大化。“自下而上”的決策方式按照私人產品區域性均衡分析的方法,透過分析公共產品“虛擬"供需曲線,得出公共產品供給的帕累托最優條件是所有人的邊際替代率之和等於邊際轉換率。雖然在基礎設施的消費者和供應者之間存在著資訊的不對稱性,供應者難以取得消費者的需求資訊,但可以採用迂迴的解決方式,例如前述的“投票模型"等,即在兩者之間插入一個媒介,運用民主機制進行公共選擇,最大化顯示消費者對基礎設施的偏好資訊。
以工補農加大對農村基礎設施的投入
農村基礎設施的投入應順應產業的發展思路,利用工業化、城鎮化、產業化的發展進行投入。要根據當地實際,主攻一二個產業,起到產業化龍頭企業示範作用,把一家一戶分散經營與龍頭企業相結合,幫助農民以較低的成本進入市場,降低農民從事市場活動的風險,達到做大做強龍頭企業,增加農民收入,促進農村基礎設施的投入。