“十四五”時期，三農工作重心已轉向全面推進鄉村振興，加快中國特色農業農村現代化程序，這是三農工作任務的歷史性轉段，實現中華民族偉大復興，最艱鉅最繁重的任務在農村，需要加快補上農業農村現代化的短板，穩住農業基本盤，守好三農基礎。

▲農業農村部副部長鄧小剛。

農業農村部副部長鄧小剛在吹風會上介紹，“十三五”時期，農村農業部組織實施了全國農業現代化規劃，聚焦重點、聚集資源，加強糧食產能建設，加快推進農業綠色轉型，糧食等重要農產品供給能力和農業質量效益都得到了穩步提升，農業現代化的建設取得了明顯成效，為經濟社會發展大局提供了有力的支撐。“十四五”時期，三農工作重心已轉向全面推進鄉村振興，加快中國特色農業農村現代化程序，這是三農工作任務的歷史性轉段，也對三農工作提出了新的要求。因此，編制好《“十四五”推進農業農村現代化規劃》。

鄧小剛表示，上述《規劃》突出了三個特點：

第一，以實施鄉村振興戰略為引領。農業農村現代化是實施鄉村振興戰略的總目標。鄉村振興的過程，也是農業農村現代化的過程，兩者目標一致，內涵相同。這次《規劃》科學把握農業農村現代化和全面推進鄉村振興的邏輯關係，提出了堅持農業農村優先發展，全面推進鄉村產業、人才、文化、生態、組織振興，以保供固安全、振興暢迴圈為工作定位，推動農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展。

第二，以農民農村共同富裕為目標。在推進農業農村現代化過程中，實現農民農村共同富裕是一個核心目標，《規劃》順應農民群眾對美好生活的嚮往，聚焦增加農民收入和提升農民生活品質，提出發展鄉村富民產業、加強鄉村基礎設施建設、提高農民科技文化素質，著力縮小城鄉發展差距、促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足。

第三，以農業現代化和農村現代化一體設計、一併推進為路徑。農業農村農民問題是一個不可分割的整體，農業現代化和農村現代化也密不可分。《規劃》著眼城鄉發展不平衡、農村發展不充分突出問題，把農業現代化和農村現代化作為一個整體來謀劃，在產業發展、基礎設施、生態保護、社會治理、鄉風民風、深化改革、黨的建設等方面綜合施策，使二者同步推進，相得益彰。

鄧小剛指出，當今世界正經歷百年未有之大變局，中華民族偉大復興進入了不可逆轉的歷史階段。應對外部風險挑戰、實現中華民族偉大復興，最艱鉅最繁重的任務在農村，需要加快補上農業農村現代化的短板，穩住農業基本盤，守好三農基礎。

十四五時期 三農工作的重要任務是：

透過五年的努力，到2025年，農業基礎更加穩固，鄉村振興戰略全面推進，農業農村現代化取得重要進展。梯次推進有條件的地區率先基本實現農業農村現代化。

脫貧地區實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。力爭到2035年，鄉村全面振興取得決定性進展，農業農村現代化基本實現。

《規劃》明確“十四五”推進農業農村現代化要聚焦七個方面重點任務，就是“三個提升、三個建設、一個銜接”。

“十四五”時期農業農村發展要幹好三件大事：

第一，鞏固拓展脫貧攻堅成果，接續全面推進鄉村振興。

“十四五”時期，我們將著力推進脫貧攻堅同鄉村振興有效銜接，在脫貧摘帽地區接續全面推進鄉村振興，大力發展鄉村產業，不斷夯實發展基礎，增強脫貧群眾發展能力，鞏固拓展脫貧攻堅成果，防止返貧。

第二，提高農業質量效益和競爭力，加快推進農業現代化。

“十三五”時期，中國農業現代化取得明顯進展，現代農業的產業體系、生產體系、經營體系不斷完善，科技裝備條件顯著改善，綠色發展水平顯著提升。但城鄉居民消費的需求正從吃飽向吃好、吃得安全、吃得營養健康轉變，農業供給結構性矛盾、農業質量效益和競爭力不高的問題更加凸顯。

第三，實施鄉村建設行動，不斷推進農村現代化。

改革開放以來，中國鄉村面貌發生了翻天覆地的變化，建制村100%通了硬化路，光纖和4G網路覆蓋率達到98%，農村居民收入提前一年實現了翻一番的目標。但是總體而言，中國城鄉發展還不平衡，鄉村發展仍然滯後。到大城市看是“發達國家”，到中西部農村看是“發展中國家”。

“十四五”推進農業農村現代化，《規劃》明確聚焦7個方面重點任務，即“三個提升、三個建設、一個銜接”。聚焦“三個提升”，推進農業現代化，包括提升糧食等重要農產品供給保障水平、提升農業質量效益和競爭力、提升產業鏈供應鏈現代化水平；聚焦“三個建設”，推進農村現代化，包括建設宜居宜業鄉村、建設綠色美麗鄉村、建設文明和諧鄉村；聚焦“一個銜接”，鞏固拓展脫貧攻堅成果，有效銜接全面推進鄉村振興。

《規劃》把保障糧食等重要農產品有效供給作為推進農業農村現代化的首要任務。農業農村部總農藝師、發展規劃司司長曾衍德表示，近年來中國糧食生產連年豐收，糧食安全總體有保障，但也要看到，未來一個時期，中國糧食需求還將持續增長。《規劃》的這一安排順應了糧食消費需求剛性增長的趨勢，強調要抓好耕地和種子，調動地方政府重農抓糧和農民務農種糧“兩個積極性”，以及推進經營服務和農業機具創制“兩個創新”。

加快推進農業農村現代化，必須走城鄉融合發展之路。國家發展改革委農村經濟司司長吳曉介紹，《規劃》將縣域作為城鄉融合發展的重要切入點，以保障和改善農村民生作為優先方向，強化以工補農、以城帶鄉，加快建立健全城鄉融合發展的體制機制和政策體系，推進公共資源縣域統籌，推動城鄉協調發展，共同繁榮。在具體安排上，主要包括加快農業轉移人口市民化、推進縣域內城鄉融合發展以及暢通城鄉要素流通渠道等。

　確保糧食安全和生豬等重要農產品有效供給是“三農”工作的首要任務。

　　《關於全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的實施方案》對穩產保供作了全面部署。小麥長勢良好，春播糧食麵積呈增長趨勢，糧食生產保持穩中向好態勢。生豬出欄繼續保持較快增長。但也要看到，隨著人口增長和生活水平的不斷提高，對糧食等重要農產品需求呈剛性增長，而我省糧食生產受自然災害影響波動較大，在穩產保供上須臾不可放鬆。

十四五中國三農工作還是非常繁重的，按照中共19屆5中全會精神。深入鞏固和拓展農村的脫貧攻堅成果，使得鄉村振興不斷的提高質量。提高農業農產品的質量和競爭力，加快農業現代化建設。實施鄉村基礎設施建設，持續改善農村人居環境，讓億萬農民確實獲得幸福感。

“十四五”時期農業農村工作五個重點任務是：要堅持不懈抓好糧食生產，提高糧食生產保供能力；深化農業供給側結構性改革，努力提高農業質量效益和競爭力；大力實施鄉村建設行動，全面提升農村基礎設施和公共服務水平；繼續深化農村改革，增強農業農村發展內在活力；實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。

“十四五”推進農業農村現代化要聚焦七個方面重點任務，就是“三個提升、三個建設、一個銜接”。

聚焦“三個提升”，推進農業現代化。第一個“提升”，即提升糧食等重要農產品供給保障水平。這是推進農業農村現代化的首要任務。

《規劃》提出了穩定糧食播種面積、加強耕地保護與質量建設、保障其他重要農產品有效供給、最佳化農業生產佈局、協同推進區域農業發展、提升農業抗風險能力等任務。

第二個“提升”，即提升農業質量效益和競爭力。推動高質量發展是“十四五”時期經濟社會發展的主題。《規劃》提出了強化現代農業科技支撐、推進種業振興、提高農機裝備研發應用能力、健全現代農業經營體系等任務。

第三個“提升”，即提升產業鏈供應鏈現代化水平。黨的十九屆五中全會對產業鏈供應鏈現代化作出了部署。結合農業農村實際，《規劃》提出了最佳化鄉村產業佈局、推進鄉村產業園區化融合化發展、發展鄉村新產業新業態、推進農村創業創新等任務。