建設輕軌的條件要求：城區人口在300萬人以上，規劃線路的客流規模達到單向高峰小時3萬人以上；申報建設輕軌的城市應達到下述基本條件：地方財政一般預算收入100億以上，國內生產總值達1000億以上。

城市軌道交通建設投資很高昂，即使經濟發達國家，在策劃建設軌道交通專案時，也保持極其審慎的態度。通常認為，50萬人口以上的城市即可修建軌道交通。但據有的報告分析，若期望地鐵專案產生比較理想的效果，城市人口在150萬以上則是適當的選擇。中國則規定人口在100萬人以上的大城市可以考慮修建輕軌交通系統，人口在200萬人以上的大城市可以考慮修建地鐵交通系統，或者兩者相結合，具體要由城市的客運需求、經濟實力和其它相關因素來決定。 概括地說，建設城市軌道交通，應具備以下條件：

1.具有法定的軌道交通網路規劃

　　任何城市在沒有做好軌道交通網路規劃之前就提出線路方案的專案建議書，將被認為是沒有根據和不合法的。因此，在軌道交通專案申報立項前，必須做好綜合交通規劃和軌道交通專項（專業）規劃，並被納入城市總體規劃後得到確認，才具備法定的基本條件。

2.應有一定的客運量需求

　　建設部有關檔案規定，近期高峰小時單向客流量達到1萬人次時，可建設輕軌系統；當近期高峰小時單向客流量達到4萬人次時，才可建設地鐵系統。因此，根據中國城市情況分析，通常認為人口在100萬~200萬人的大城市，單向高峰小時形成2萬~3萬人次的客流現象較普遍，配備中運量的輕軌交通系統已能滿足公交客運的要求；而人口在200萬人以上的特大城市，單向高峰小時常形成4萬人次以上的高強度客流現象，這就需要採用大運量的地鐵系統來承擔。 雖然在選擇軌道交通方式時客運量的大小是主要條件之一，但若伴隨而來的其它條件還不成熟，則也不宜片面強調客運量需要而追求早建軌道交通專案，否則也將面臨種種意想不到的問題，造成難以挽回的損失。

3.應具備一定的經濟實力

　　衡量一個城市經濟實力的主要指標是國民生產總值(GDP)。據有關文獻資料分析：一個城市的基礎設施投資，佔該城市GDP的3%~5%是比較合適的；而公共交通包括軌道交通在內的投資，佔該城市基礎設施投資的 14%~18%，即公交投資約佔城市GDP的0.9%，並認為這是一個合理而財力可以承受的指標。若取公交投資額的80%作為軌道交通的投資份額，則每年可有0.7%左右的GDP投資力度支援此項工程。 按以上指標分析，中國城市修建地鐵的投資控制應不超過每公里4億元，而輕軌應不超過每公里2.5億元。據此推算，當城市每年的GDP達到500億元以上或人均收入在2.5萬以上時，認為有條件建設軌道交通。

4.建設標準及中國產化問題

　　城市軌道交通專案一旦立項，建設標準選擇是否適當，將對後期造價有很大影響。有的專案工程概算時是一個數額，等到工程決算時造價成倍增長，這其中不乏盲目追求高標準的因素。 建設標準是一項嚴肅而舉足輕重的關鍵問題，涉及的因素很複雜。就單純從技術角度考慮，只要達到安全、實用、經久耐用和造價低廉的要求，就是建設控制的基本標準。而那些過分的裝飾，處處設標誌性工程，以及脫離現實的舒適度要求和貪大求全的佈局，在中國經濟條件還不富裕的情況下是不宜考慮的。 中國城市軌道交通的發展趨勢表明，軌道交通技術裝備投資在整體工程造價中的比例已越來越大，現在有的專案已達到60%，超過以往土建工程費用佔大頭的比例。出現這種現象的主要原因是，中國的一些地鐵或輕軌專案在初期發展階段還需要利用國外貸款，採用外貸的附加條件是要購買貸款國的技術裝備，造價也隨之而上升。為了改變這種狀況，只有努力開拓軌道交通技術裝備中國產化工作，不斷擴大產品中國產化率，使外貸影響降到最低限度。



國家修建地鐵和輕軌標準是多少？

關於地下鐵道與輕軌交通建設標準的若干規定

第一條 為保證中國城市快速軌道交通建設事業的健康發展，為地下鐵道和輕軌交通裝置的中國產化奠定基礎，制定本規定。

第二條 凡擔負中國城市地下鐵道和輕軌交通的所有建設和設計部門，必須遵守本規定。

第三條 統一車輛型式

（一）車輛是地鐵與輕軌的主要裝置，數量多、投資大。車輛的選型必須周密慎重，同時，既要考慮不同地區的客運需要，更須保證便於國內組織生產和保養維修，車輛型別應最大限度地力求統一。

（二）地鐵車輛全國採用兩種型別

甲型車－－車體寬度2800毫米，車體長度19000毫米，車體高度（車頂至軌面）3515毫米；

乙型車－－車體寬度3000毫米，車體長度22000毫米，車體高度（車頂至軌面）3800毫米（設空調）；

（三）輕軌車輛全國採用統一型式：車體寬度為2600毫米的四軸、六軸、八軸車。

第四條 地鐵與輕軌的軌距

鑑於中國地面鐵路、有軌電車和建成的地下鐵道均採用標準軌距（1435毫米），同時考慮車輛、裝置運輸便於與地面鐵路過軌，因此，中國地鐵與輕軌的軌距一律採用國家標準軌距1435毫米。

第五條 電壓

地鐵－－系統直流標稱電壓為750Ｖ或1500Ｖ；

輕軌－－系統直流標稱電壓為750Ｖ（600Ｖ為非推薦值）。

受電方式可根據城市環境條件和安全要求因地制宜採用。

第六條 列車自動控制系統的採用

採用由列車自動控制（ＡＴＳ）、列車自動防護（ＡＴＰ）、列車自動執行（ＡＴＯ）組成的列車自動控制系統（ＡＴＣ），並相應建立通訊網路以實現行車指揮和列車執行自動化，是保證高密度、安全行車的一種重要手段。但此係統的採用相應要增加工程造價、維護費用和技術管理的複雜程度，根據中國當前的國情與國力以及各地的具體情況，應慎重選定。可根據客運量和透過能力的要求，採用高、中、低不同標準檔次的裝置，並予留適當發展餘地。

第七條 建設地鐵及輕軌的客流量標準

城市是否發展快速軌道交通，以及建設地鐵還是輕軌，決定因素是多方面的，但基本依據是客流量。在選建地鐵和輕軌方面，要防止修建輕軌即可滿足客運需要而建了地鐵造成巨大浪費，或應修建地鐵而建了輕軌造成最終不能解決交通問題的重大失誤。為此規定：建設輕軌客流量標準為遠期單向高峰小時客流量超過1萬人次；建設地鐵客流量標準為遠期單向高峰小時客流量超過4萬人次。