做行政需要具備的能力要有變通處理問題的能力；要有處理人際關係的能力；要有區別輕重緩急的能力。

        1：認識能力。認識能力是領導者的墓礎行政能力.也是各種行政能力構成的前提，是領導活動的金鑰匙，它在很大程度上制約著領導活動的整體效能。認識能力主要由三方面構成：

一是知識獲取能力，包括學習能力、知識更新能力、知識再現能力、知識遷移能力，這是領導認識能力的基礎。

二是資訊分析能力，包括資訊獲取能力、資訊加工能力、資訊交合能力，以及判斷能力、推理能力、歸納能力、演繹能力、借鑑能力等。

三是思維能力，即領導者對客觀事物進行觀察、分析、綜合、思考、判斷的能力。它是領導者智力的集中體現。衡量的標準在於思維的廣度、深度、邏輯性、創造性上。

        2：決策運籌能力。決策運籌能力是人們在改造世界程序中，根據事件、環境與資訊的狀況，對預定目標與行動方案做出決斷的能力。決策運籌能力作為一種綜合能力，主要包括:發現問題能力、資訊處理能力、分析判斷能力、創新能力、決斷魄力、組織群體參與民主決策能力等。

決策是一種超前性的領導行為，要做到決策的及時性，首先就要能夠及時發現問題，提出明確的決策目標。這就需要領導者具備善於從事物細微的表徵和初顯的端倪中敏銳洞察事物本質、科學預測發展趨勢的能力。要具備獨立思考，善於把握現實矛盾和癥結，還有在空間與時間上的契機.要善於謀劃未來發展的藍圖，並在頭腦中加以綜合提煉。對多種方案做出選擇，拍板定案是領導活動決策過程中的關鍵性環節。這就需要領導者具有堅定而果斷的決斷力。這種決斷力既來源於領導者的專業知識水平.對各種方案的詳知細解及系統分析、比較選擇、價值判斷能力，也來源於領導者的膽識和魄力.以及豐富的領導經驗。

        3：組織管理能力.組織管理能力是指領導者對組織實施計劃安排、貫徹實施、監督控制和協調配置等活動的能力，它包括組織建造能力、組織實施能力、組織控制能力、組織協調能力和組織變革能力等。領導者的組織能力主要體現在三個方面:

一是對人、財、物的資源開發、配置與利用上，做到知人善任、物盡其用。

二是對工作目標的規劃設計、合理分解與組織實施。

三是確立職能部門與組織成員的職貴關係、行為規範及實施措施，恰當地分權授權、控制監份、指揮協調。

        4：創新愈識與創新能力。領導者的創新能力具體休現為他是否有強烈的創新愈識。具有創新意識的領導其備5個特徵:思考問題新，思索程度深，時空跨度大，想像力豐富。勇於嘗試。他們一般不是滿足現狀，沾沾自喜.而是表現為主動進攻氣積極地去發現問題.選擇挑戰性目標。強烈的創新意識不僅對領導者的創新能力起粉統御、支配、強化和萌生的作用，而且可以充分挖掘創新能力的潛力。

領導者的創新能力是指能夠獨立發現新事物、提出新見解、解決新問題、做出新成績的能力.是領導智力開發的最高階表現形式.是領導能力中最具活力的要素。有無創新精神和創新能力，是衡最、檢驗一個領導者是優秀還是平庸的重要標誌。

        5：識人用人能力。識人用人是領導的一項基本職貴。毛澤東同志曾經認為，領導者的兩項基本職貴就是:“出主意”、“用幹部”。美國管理大師德魯克也深刻地指出:在所有資派中;人是惟一能增長和發展的獨一無二的資源;。之所以如此，就在於人的創造力.領導者的識人用人能力，一是表現為具有識人之智.要破除求全責備的舊觀念，堅持用本質的觀點、全面的觀點、歷史的觀點、發展的觀點看人，注意民意傾向，拓寬識人視野.並積極運用現代科學側評手段選拔、挖掘潛在人才。

二是表現為用人所長、用當其時、放手使用，更表現為敢用有缺點、有個性的人，敢用比自己強的人，敢於重用年輕人。正如德.克所精彩評論的：誰想在組織中任用沒有缺點的人，這個組織最多是一個平庸的組織，只有優點沒有缺點的人.要麼可能是平庸的人，要麼就是無能的人。強人總是有較深的缺點，有高峰必有深谷。有些個性強的人，可貴就在於有主見、有創見，不隨波逐流，不看誰的眼色行事。這對於決策者十分重要。

三是表現為重視人才的互補效應.擇人而任。以達到減少摩擦.降低內耗.形成和諧集體.透過最佳化組合產生整體大於個體之和的群體效能的目的.

四是容人之短。領導者要能做到在下屬的“短中見長”，“化短為長”。

五是表現為育人得法。對下屬、對人才既壓擔子又教方法，既抓工作又抓思想，既嚴格要求又重激勵，既創環境又促競爭.使人才儘早成長、成熟，發揮作用。

        6：協調溝通能力。協調能力是指領導者為實現組織目標.而運用各種措施和手段，使領導系統內部各要素各環節之間、領導系統和其他系統之間步調一致、協調配合，以最大限度發揮整體效能的能力。領導者的溝通能力表現為根據資訊內容、解釋物件特點、傳遞資訊目的、根據具體場合和條件來選擇適當的溝通方式，以較強的宜傳鼓動能力、表達能力、說服教育能力、感染能力，將自己的思想、觀點、感情、態度及掌握的資訊.準確、完整地傳遞給接收者。

同時注提高自己的理解能力、感覺能力.以誠懇信任的態度，做一名“好聽眾”.及時獲取下屬真實資訊的反饋。 在領導活動中，一方面由於受生產的社會化和人的社會化的雙重影響，從而導致人際關係的社會化;另一方面.由於我們國家正處於發展社會主義市場經濟的關鍵時期和改革發展的攻堅階段，各項改革逐步深化.必然觸動權力調整、利益分配等一系列敏感問題，這很容易誘發人們的心理失衡。造成人際關係緊張和複雜化.這些問題和人際關係的正確處理.都要求領導者具有較強的溝通協調能力.理順關係，減少摩擦，避免環節重重，使各項分力集策起來，朝著共同的目標執行。

        7：心理調適和心理發展能力。在領導活動中有諸多因家影響若領導者的心理健康，如緊張的人際關係、過重的心理壓力、縈重的工作任務等。特別是面對社會歷史時期，發展節奏加快、知識更新速度加大、社會要求提高，都對領導者構成了多重壓力.正因為如此，領導者健康而優良的心理品質是不可缺少的基本素質。領導能力的形成離不開心理健康這一重要的基礎條件。同時，領導者心理健康本身也表現為一種能力結構，主要體現為社會適應能力、自我控制能力、耐壓能力、受挫後的康復能力、自我實現能力、自我完善能力及意識水平等。