作戰時和部分訓練時決定權是軍事長官，這是1942年中央軍委作出的決定，這是中央軍委鑑於1942年“五一”反“掃蕩”時冀中八分割槽失敗的慘痛教訓而作出的。在這次反掃蕩中，冀中八分割槽司令員常德善、政委王遠音犧牲。

在部隊，只有團級以上單位設政委這個職務。政委就是政治委員，該所屬編制內的黨支部書記，專門負責部隊的政治面貌和路線問題。營級設教導員，連級設指導員。

司令員主要負責戰爭指揮。平時主抓部隊訓練，整體提高部隊的作戰素質，培養過硬戰鬥作風。部隊的宗旨就是保護國家安全，確保國家領土不遭受異族侵犯。當外敵來犯時，部隊就要迎擊，也就是打仗。打仗，必須是來者能戰，戰則必勝。這一切都取決於司令員。

在作戰指揮上，司令員的權力大於政委。

一個領兵打仗，一個思想政治工作，平級，例如挺進大別山劉鄧大軍，劉伯承是司令，鄧小平是政委，總得來說戰爭時候，司令員權利大一點，

按現行部隊編制，連隊有指導員，營級單位有教導員，團級以上，戰區以下單位設政委，既政治委員。

以中部戰區為例，戰區政委和司令員誰的權力更大呢？按照作戰性質分析，司令員為一號首長，政委為二號首長。所以司令員的權力要心政委大。無論是和平年代還時戰時，這一性質是不會改變的。

軍隊以戰備訓練為主，司令員的職責主要負責打贏未來戰爭，而政委的職責是部隊在黨的絕對領導下，抓好部隊政治思想工作，路線工作。

所以，由於部隊性質所決定，政委與司令員相比，其權力只能屈居第二。

\\／相當幹副司今員，主要負責部隊的思想政治工作，軍事指揮以司今員的決策為主，政委有迠意權，相互配合才能打好每一次戰役！

政委跟司令員大致來說是平級的，只是分管的工作不一樣，不過司令員的任何重大決策，一般都是要政委拍板才能決定執行的。

部隊中的“政委”是什麼職務？和司令員一起，誰的權力更大一些？

這個問題，在我們國家，是黨的一元化領導，部隊中的“政委”就相當於地方省地市縣政府中的“黨委書記”，是一把手！司令員就好像省長、市長、縣長一樣主持具體工作。

政委比司令員的權力更大，大家都是明白人，都懂得。

政委是黨代表，管政治思想工作的，

司令員是軍隊裡軍事首長，帶兵打仗的。

軍隊是以打仗為主，為生的戰鬥群，就這一點而言，司令員要高於政委。

政委是把握軍隊為誰打仗，為誰服務的。二者關係緊密相輔相成，要各盡守其職盡其責，不能盲目干預，否則要出現混亂吃敗仗。

皖南事變的發生，就有這樣的影子。

如果配合緊密，按照中央的估計，這次失敗是可以避免的。

北伐鐵軍，主將

葉挺將軍是可靠的、值得信賴的將軍，但是他卻得不到應有配合，擁護和支援而力不從心，用不動兵。

政委項英是有責任的。

這問題，不是一句話能說得清楚的。

政委是一支部隊的政治主官。我軍部隊歷來是政治、軍事主官雙長制，眾所周知，比如連隊設指導員和連長，營設教導員和營長，團以上則稱政治委員，就是政委和團長，旅、師、軍一級依此類推，到了兵團和軍區一級，則稱政委和司令員。

政委和司令員，級別是相同的，但是分工是不同的。

首先，政委代表的就是黨委領導，所以政委同時又兼黨委書記。我軍建軍宗旨就是黨指揮槍，所以在重大問題上的決策上，任黨委書記的政委擁有最後決定權。從這個角度上看，政委比司令大。

司令員是軍事領導，一般任黨委副書記。但是在具體軍事指揮方面，則由司令員決定，所以司令員擁有軍事指揮上的決定權。從這角度看，司令員又不比政委小。

政委負責的是，是貫徹上級的戰略意圖在部隊的具體落實工作。比如說根據地建設和發展、群眾工作展開，部隊思想教育工作，幹部任免上把關等等。

司令員負責的是具體戰鬥指揮，和部隊訓練、戰備等軍事工作。

假設，如果決定要打一場大仗，那麼政委和司令員的分工大概如下：

（1）能不能打，該不該打這一仗？這些問題應由政委和司令員共同研究、籌劃、決定，而代表黨委的政委擁有最後決定權。

（2）但是當打仗決心已下定，那麼什麼時候打，先打什麼地方、後打什麼地方？又出動多少兵力去打，打到什麼程度等等，這些軍事指揮上的具體問題，則應該由司令員作出決定，司令員擁有最後決定權。

以上，就是政委和司令員的大體分工情況。

而我軍歷史上，曾在一些重要戰略方向上，為了統一指揮打大仗，有幾個在軍內威望卓著的將帥，往往是兼任司令員和黨委第一書記的。比如第一野戰軍的彭總，第四野戰軍的林總，都是司令員兼任第一書記，明確擁有著在野戰軍重大行動上的最後決定權。

1927年9月9日，毛主席領導了秋收起義。之後，起義部隊進攻長沙受挫，時任前敵委員會書記的毛主席審時度勢，毅然改變了當時佔主導的冒進戰略思想，決定放棄攻打大城市，向敵人力量薄弱的羅霄山脈轉移。由此，正式拉開了以農村包圍城市，建立紅色根據地的偉大序幕。

然而，當時起義部隊中黨組織建設並不健全，官兵思想比較混亂；又兼缺乏彈藥，給養困難，在向南轉戰征途中，部隊傷亡、病殘人員逐漸增多。部隊轉戰至江西萍鄉縣蘆溪，又遭敵人伏擊，戰鬥失利，總指揮盧德銘犧牲。因此，造成了官兵普遍情緒低落，有不少人意志發生動搖，擅自逃離隊伍者比比皆是。

9月29日，部隊到達江西永新縣三灣村，毛主席主持召開前敵委員會會議，決定對保留下來的不足千人的隊伍進行改編：由原來的一個師編制縮編為一個團；並創造性的部隊基層建立了黨組織和黨代表制度。

部隊每個班、排設立黨小組，連以上設黨代表，營、團建立黨委；並在每個連以上建立各級士兵委員會，實行民主制度，在政治上官兵平等，這就是軍史上著名的三灣改編。

三灣改編，徹底的改變了軍隊的面貌，從組織上確立了黨對軍隊的絕對領導。透過黨小組、黨代表，政治委員制度，把思想工作貫徹落實到了官兵生活日常，士兵們開始明白了“為誰而戰、為何而戰”的問題。此後，以舊軍隊為架構的“工農革命”起義軍，才逐漸地真正成為了一支精神面貌煥發、戰鬥意志高昂、戰鬥作風史無前例的、全新的人民軍隊。

政委主要負責思想建設，司令負責軍事業務，級別相同，領域不一樣，這麼說，軍事業務方面司令說了算，政治學習，思想教育方面政委權利大

沒有大小之分。如同一個家庭之中，爹大還是娘大？如果非要分出大小，每個家庭答案也不相同。如果從分工說，司令員主戰，政委主政，一文一武。

在軍隊中，政委的主要工作就是完善部隊的思想工作，確保軍風建設不會出現問題，屬於主持黨務工作。而司令員是軍事官員，負責練兵作戰。兩者出現分歧時，就看是誰負責的領域，就聽誰的。如果的確存在很大的不同意見，那麼就需要及時向上級進行反饋。所以說這兩個官職幾乎持平，有時候政委會排在總司令的前面，有時候總司令又排在政委的前面。

部隊中的“政委”是從事政治工作的主帥，是統領部隊工作的靈魂，言簡意賅為“黨指揮搶”，從這個層面來說，政委的權力比司令員權力更大一些。

部隊中的“政委”是做部隊政治思想工作的，司令員是軍隊黨的書記，是一號領導人，有絕對軍事指揮權；政委是二號人物，配合司令工作；副司令是三號領導人；副政委是四號。