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    2016中國鋼鐵行業的環保年之鋼鐵去產能大事件

    2016-10-21 11:04來源: 我的鋼鐵網

    鋼鐵產業是國民經濟的重要基礎原材料產業,投資拉動作用大、吸納就業能力強、產業關聯度高,為中國經濟社會發展作出了重要貢獻。近年來,隨著經濟下行壓力加大,鋼材市場需求回落,鋼鐵行業快速發展過程中積累的矛盾和問題逐漸暴露,其中產能過剩問題尤為突出,鋼鐵企業生產經營困難加劇、虧損面和虧損額不斷擴大。近年的環保風愈發劇烈,而2016年,必將成為中國鋼鐵行業的環保去產能一個重要歷史元年。

    總綱:2016年2月1日,國務院頒佈《國務院關於鋼鐵行業化解過剩產能實現脫困發展的意見》,正式開啟了環保元年的去產能之路。

    檔案作為環保去產能總綱,指出在近年來淘汰落後鋼鐵產能的基礎上,從2016年開始,用5年時間再壓減粗鋼產能1億—1.5億噸,行業兼併重組取得實質性進展,產業結構得到最佳化,資源利用效率明顯提高,產能利用率趨於合理,產品質量和高階產品供給能力顯著提升,企業經濟效益好轉,市場預期明顯向好。國家在政策性檔案上將去產能細化、量化。

    細化:制定2016各省地區去產能時間表,將指標細化、量化。

    環保去產能之先鋒事件:

    1.寶鋼2018年前將減產920萬噸未來繼續壓產可能性大

    7月12日,國內鋼企龍頭寶鋼集團釋出訊息稱,寶鋼集團計劃在2016年-2018年期間壓減鋼鐵過剩產能920萬噸,其中包括寶鋼股份(羅涇工廠)150噸轉爐3座以及上海不鏽鋼公司750立方米高爐1座、2500立方米高爐1座、120噸AOD爐2座、150噸轉爐2座、100噸電爐2座。

    2.河北鋼鐵產能大挪移河鋼宣鋼退城搬遷

    6月24日,河鋼集團發表重要宣告,河鋼宣鋼規劃整體遷出張家口,是以河鋼宣鋼保留的產能聯合河鋼唐鋼、河鋼承鋼部分最佳化產能一併整合重組,向唐山沿海地區搬遷。同時河鋼要帶頭壓減產能,今明兩年壓減鍊鐵產能260萬噸,鍊鋼502萬噸。其中河鋼宣鋼自2016-2017年要拆除1座450立鍊鐵高爐,壓縮鍊鐵產能52萬噸;拆除1座120噸鍊鋼轉爐,壓縮鍊鋼產能120萬噸。

    3.寶武合併,戰略重組,最佳化改革去產能

    寶鋼武鋼重組傳言成真產能或達6000萬噸將成世界第二。在多位業內人士看來,重組方案的推進,肯定會對二者之間的產業佈局有所調整,而他們的重組,在減少區域競爭的同時,也有利於加速產能淘汰。

    環保去產能之落後產能拆除

    1.4月14日,杭鋼集團已經順利關停半山鋼鐵基地400萬噸產能,職工得到妥善安置,實現了和諧關停基地的預期目標。國家發展改革委有關負責人介紹說,為改善城市環境,浙江省委、省政府2015年3月作出2015年底全部關停杭鋼集團半山鋼鐵基地、壓減400萬噸鋼鐵產能的決定。

    2.7月9日上午,河北省組織開展化解過剩產能集中行動,在秦皇島、唐山、廊坊、邢臺等8個設區市,集中拆除35家企業的有關生產裝備,加快化解過剩產能。上午10點,在唐山市豐南區國豐鋼鐵公司北廠區,施工人員用吊車、切割機對三組450高爐、兩組50噸轉爐和一組40噸轉爐進行拆除。

    環保去產能的幾點擔憂

    根據工信部的資料,2016年上半年,全國鋼鐵去產能量達1300多萬噸,僅佔年度目標4500萬噸的30%左右;7月份以來進度有所加快,前7個月完成全年任務的47%,但與完成全年任務的進度要求尚有較大差距。與去產能落後於時間進度相伴的是鋼鐵行業回暖。2016年3、4月份由於鋼價上漲,許多鋼廠紛紛點火復產。4月份日均粗鋼產量231.4萬噸,達到歷史峰值;6月份粗鋼產量達6947萬噸,摺合日均產量231.5萬噸,再創歷史新高。去產能的背景下,為何產能越去產量越高。

    1.鋼鐵生產企業虛報產能

    近年國家政策面不斷限制新增產能,在《國務院關於鋼鐵行業化解過剩產能實現脫困發展的意見》出臺之前,限制新增差能力度明顯欠缺。特別在限制新增高爐方面,國家限制新建1080m³以下高爐,導致的近年新增高爐企業紛紛虛報高爐容積,部分容積只有880m³的高爐在政府備案中紛紛顯示1080m³高爐,無形中虛增了行業整體產能。在政府此次下達具體的去產能任務後,部分企業表示,生產方面由於前期虛報產能,所以此次政府下達的去產能任務並未對企業生產帶來實質性限制。

    2.高額利潤下“殭屍企業”復燃

    鋼鐵產業屬於資本密集型產業,進來容易,退出難,巨大的固定資產投資,導致了企業停產不退產的現象普遍。據Mysteel高爐調研資料顯示,年內大型鋼廠產能利用率從84%提高至87%。與此同時,一些停產但尚未關閉的“殭屍”鋼廠也在恢復生產,比如山西文水海威鋼鐵,該公司年產能約300萬噸,但在去年8月幾乎暫停全部產能,該公司一位管理人士向媒體透露,公司目前計劃儘快恢復生產;江蘇申特鋼鐵是另一家類似規模的公司,據一位高管稱,該公司去年12月停產,但隨著鋼鐵價格的飆升,已在今年3月恢復一半差能,並有計劃在9月份完成全部產能復產。面對大宗商品價格上漲,生產有利可圖的市場環境下,怎樣將停產轉化成退產仍是去產能的一大難題。

    3.過剩勞動力安置

    據人力資源和社會保障部部長尹蔚民在今年2月29日的新聞釋出會上介紹,經初步統計,“去產能”將涉及鋼鐵行業約50萬名職工的分流安置。根據公開報道和資料不完全統計,去年至今,全國幾家大型國有鋼鐵企業已經分流的員工人數不到5萬人,面對去產能淘汰需安置的過剩勞動力將成為去產能政策推進的一重大阻力。

    環保去產能意義深遠

    “產能越去越多,產量越減越高。”這是近十年來中國鋼鐵行業最典型的寫照。從2005年的3.5億噸到2015年的8億噸,十年間中國鋼鐵產量在去產能的背景下快速增長。

    2015年,是中國鋼鐵行業的一個拐點。2015年全國粗鋼產量8.04億噸,同比下降2.3%,是自1981年以來首次出現年度下降。鋼材實際消費量6.64億噸,同比下降5.4%,是1996年來首次下降。大量的財政補貼,過剩的產業結構,嚴重影響了國民經濟的健康發展。

    2016年,隨著供給側改革的大方向制定,政策的重心從需求側向供給側傾斜。推動供給側結構性改革,重點就是去產能。中國將在5年時間壓減粗鋼產能1億到1.5億噸。

    從過去十年的經驗來看,中國的鋼鐵行業單純依靠市場經濟的槓桿來調節已經難以發揮作用。現如今這一場聲勢浩大的去產能,集聚強大的政策力度,結合所有執法部門,從中央到地方政府責任明細,層層負責到位,史上最嚴厲去產能給行業帶來的一定是顛覆性的陣痛。的確,2016年可以說是鋼鐵行業真正意義上的去產能元年。元年,代表一個新的開始,值得所有人期待。

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