第一，政府專案，真正原因是建設單位根本就沒有籌措足額建造費用，之所以啟動建設專案根本原因就是為了爭取上級國債資金。。。。

第二，商業住宅專案，真正原因是建設單位老闆賺到錢捨不得投入，主要靠購房人資金想玩，但是玩不轉。

欠了就欠了 成本太低 只要欠薪欠錢法律認定 終身追責包括後代進入失信人名單 不能某個期限過了就沒事了

有一部分是現在的勞務分包確實是建設單位的勞務款項還在走流程，耽誤了一些時間。

另一部分是由於某些農民工的勞務班組幹活實在是有些問題，作為甲方的專案部工程質量不合格肯定不會給你結算工程款，導致部分工程款不到位，而農民工是幹一天算一天，對工程質量的好壞不負責。導致欠薪。政府部門對“欠薪”是隻支援農民工。

對欠薪的企業沒有處罰力度！即使被欠薪者花費再多成木（包括人力和物力）去討薪，不論討薪結果如何？欠薪者沒任何損失！

任何國家都有類似問題，農民工問題，代表了一系列的工人工資得不到及時解決的問題，牽扯到工會等，一些機構:

（一）農民工勞動管理制度不夠完善

　　絕大部分企業沒有建立農民工使用臺帳，沒有儲存農民工工資發放的相關資料，對使用農民工和發放農民工工資管理不規範;大部分企業沒有按照《勞動法》、《勞動合同法》的要求與農民工簽定勞動用工合同。工程轉包、分包後，一些施工作業隊，因不具備用工主體資格，基本上都沒有與農民工簽定勞動合同。農民工工資支付的方式和支付的時間沒有約定或約定不具體、不詳細。

　　（二）轉包工程沒有“轉包”相關責任

　　施工企業對分包方勞動用工情況缺乏管理和監督，農民工工資沒有納入勞務分包合同條款，對施工作業隊按時發放農民工工資缺乏監督。

　　（三）轉包工程承包商信用缺失

　　有的承包商惡意剋扣、拖欠農民工工資。這些承包商居無定所，頻頻更換電話，甚至有的捲款逃匿，致使農民工無法討要工資;還有的承包商將施工單位撥付農民工的工資截留作為工程款項或週轉金，致使農民工工資不能按時發放到位。

欠薪問題？靠行政手段禁止是行不通的，首先要弄清楚為什麼要欠薪？

農民工所從事的工作，若在建築領域欠薪會多一些，因為，中國的大部分工程（稱甲方）都是先由中標方（稱乙方）先建設一部分，甲方才支付部分款項給乙方，換句話說乙方中標後要完成甲方的工程，就必須先行墊一部分資，若甲方的工程款遲遲不到位，乙方無法完成工程量，只有用欠薪來促使甲方付款，無論怎樣禁止乙方都要用欠薪來催收工程款，因為欠薪人是受害者。

當然也存在惡意欠薪，主要出現在乙方的勞務分包上，勞務分包都是有點能力的人，帶領幾十個人組成一個施工隊，完成某一項施工，那為什麼又要欠薪？因為施工人員施工中的安全責任是分包方負責，一旦出現安全事故，雖然有保險，但還是要承擔保險以外的責任和罰款，也就是說分包方虧損了，就不按時支付工資，只有欠薪，第二種原因分包方惡意透支了應該屬於工人的工資款形成欠薪，第三種原因是多次轉包相互欠欠欠等原因。

農民工的工資欠薪，有這麼幾種原因。一是沒有合法合同，農民工幹活是小包工頭領人，跟著大包工頭幹。農民與開發商沒有合同。二是工資不是月結，是年終結算。特別是今年疫情原因。很多工地完不成任務。工程幹不完，政府不給撥款，開發商開的不只是工人工資。還有財料，車輛等等。沒有錢的老闆跑路了。幹活時農民工看誰都是老闆，個個都是人伍人六。要錢都說不知道。農民工找不著人，只能聚眾去工地鬧，這就是網上說的惡意討薪！如果拿到工資，明年還想接著幹。這惡意討薪是誰之過錯？

一是欠薪老總大多無資金實力，拆東牆補西牆，心裡還想著做大，不切實際追加投資，導致資金鍊斷裂，沒錢支付。二是相關部門事前事中事後監管不力，往往接到投訴才介入，而且大多調解一下、開個罰單了事，最後不了了之。欠薪問題不分國界，想必國外也有。