平定三監之亂並收服東夷後，周王朝又進行新一輪分封和就國。周公的兒子伯禽分封魯國，周公的弟弟康叔分封衛國，即原殷地，封蔡仲於蔡。成王的弟弟唐叔虞被分封晉國，召公奭被分封到了燕國。姜子牙分封齊國。

周朝原都城鎬京，偏處西方，隨著周公東征，國土抵達海邊，縱深過長，周公便營建雒邑，放置九鼎，為東都控扼天下，雒邑稱成周，豐鎬稱宗周。“唯王初壅，宅於成周”。

成周的城中建有太廟、宗宮(文王廟)、考宮(武王廟)、明堂、周王寢居的宮殿（路寢）等，並部置八支軍隊（八師）駐守。

公元前1046年，周武王於牧野之戰擊潰商朝15萬囚徒軍，紂王逃入鹿臺身穿寶衣自焚，商朝亡！

此時的周朝雖然取代商朝成為天下共主，對於安陽地區商朝六百餘年增殖繁衍的人口來比較，周人在商朝舊地的數量實在是滄海一粟！

為了逐漸消化商朝殘餘，也為了安撫商人百姓，表示自己是弔民伐罪的正義之師。

周武王在戰後立刻釋放了被紂王囚禁的箕子，拜祭了被紂王賜死的比干，在商朝賢人商容曾居住的地方設立了標識以示表彰！

武王尊崇商朝賢人，就是為了傳遞一個訊號：周朝實行的是與暴虐的紂王不一樣的為政作風！

隨後，為了獎勵中原諸族響應武王伐紂，同時為了向天下人表示周人尊重華夏民族曾經的歷史傳統，武王分封了上古帝王神農、黃帝、堯、舜、禹的後裔。

此外，還分封了紂王兒子武庚！給了他周朝最高的爵位——公。

為什麼要分封武庚？

殷商，這個東夷族的主要部族，雖然人口主要集中在商都安陽，但是山東丘陵地區還是零散的分佈著商人。

為了安撫商人，明確的告訴商朝百姓，周人推翻的是帝紂的統治，滅亡的不是商朝！

當然，武力監視是必要的！

武庚的封國仍然在商朝舊都安陽，但是它的周圍卻設立了三個周朝封國，史稱‘三監’！

三個封國分別是：“邶”、“衛”、“鄘”。

三國的封主必須是周武王的異母兄弟，霍叔、管叔、蔡叔。

三國的方位分別位於武庚封國的北、東、西與南。

此外，武王親兄弟周公的封地在今河南許昌、召公奭封在了今河南郾城，姜子牙封在了南陽。

於是從河南省淇縣、中牟、郾城、許昌、南陽，自北向南形成了一條管控中原的防線，周人藉此以達到控制中原的戰略意圖。

這樣周武王第一次分封就結束了。

可是，周武王仍然十分擔心商朝舊族勢力！曾經到了夜不能寐的程度！

沒等周朝徹底穩定下來，周武王在伐紂後第二年就病逝了。

武王的兒子成王年紀尚幼，遂由武王同母弟周公攝政當國。

讓已逝的武王沒有想到的是，叛亂的開端是他的兄弟，也就是‘三監’率先挑起的，趁火打劫的還有紂王的兒子武庚

公元前1115年，周公旦率領著周朝精銳部隊東征平叛，叛亂者正是與周公有兄弟之名的管叔、蔡叔和霍叔。

武王伐紂第二年，武王病逝！13歲的成王繼位，是為成王。

成王年幼，江山正是多事之秋！周公旦為震懾商朝遺民，遂即攝政當國。

這時，監視武庚的管叔、蔡叔和霍叔正在談論周公攝政，他們當然很不滿意！

對於周公的舉動，他兩一致認為周公心懷不軌，有意取成王代之。

另外他們心裡也不是忿恨不平，“都是先王的兒子，憑什麼你比我們高一頭，我們就得仰望你！”

霍叔對管蔡二人的言論即不抱肯定態度也不抱否定觀點！他的看法是隨大流！

霍叔知道這哥倆一面在散佈對周公不利的言論，“周公將不利於孺子”！

另一面，管蔡二人也在煽動武庚叛亂，企圖借殷商殘餘勢力，打擊周公！

當然，霍叔也不滿意周公攝政，只不過他沒有那麼極端，也不想和紂王餘孽有什麼關係。

此時，武庚與管蔡二叔敢於叛亂的資本在於殷商安陽地區周人的勢力尚未普及過來，同時山東丘陵地帶的商朝同族也在觀望周朝舉動！

大叛亂爆發了，首先打頭的是武庚。

藉著紂王兒子的名頭，武庚起兵之時也聯絡了山東地帶的東夷。

一時間，燎原如火，河南以及山東地帶殷商部族同時聞風而起，周朝立即陷入了風雨飄搖的末日景象中！

周公見叛亂擴大，情勢危急，斬釘截鐵地親自率軍平叛！

在出發前，周公還是做了後手安排，畢竟商人此次叛亂的規模太強大了！

“自陝以西召公主之，自陝以東周公主之”。陝就是指的三門峽地區。周公作此安排可能防備萬一平叛失敗，自己有什麼意外的話，召公可以扼守陝地險要拒守。

周成王一年，周公率領周朝虎賁勇士以及戰車混編部隊平叛！

周成王三年，透過艱苦卓絕的戰爭，管蔡之亂被成功平定。

武庚？

他的最好的選擇是跟隨他的父親紂王，同行黃泉！

對於叛亂領頭人管叔和蔡叔，活下來也是不可能的！

脅從者霍叔，作為一個騎牆派，也可能在後來周公平叛過程中臨陣倒戈幫助過平叛順利進行，周公還是給了他一塊封地，不過肥沃的中原之地就別想了，距離中央500裡外山西臨汾盆地與太原盆地的必經之路，遙遠且處在犬戎包圍的山西霍州才是他最終的歸宿。

發配他去看大門，是對他的懲罰！！！

平叛雖然成功了，但是鑑於商朝勢力強大，接下來如何撫平天下，消滅亂源，成了周公的首要課題！

對於如何處理商朝遺留勢力，周公對此做足了功課！

周公策略如下：

（一）：以殷商舊地朝歌為中心，分封武王與周公同母弟康叔於衛，都城於朝歌（河南省淇縣）

同時，將殷商叛亂中的七族，陶氏、施氏、繁氏、錡氏、樊氏、飢氏和終葵氏，交給康叔監管。

（二）：沒有參與叛亂的商人交給紂王的哥哥微子啟，以秉承“滅國不滅祀”的古訓，封國號‘宋’，都於今河南商丘。

商丘地帶不像山西以及關中一樣山勢起伏，從進攻者的角度來看宋國沒有山川可以依賴，真可謂是一馬平川！

退一萬步來說，假如微子啟發動叛亂，周朝拾掇起來也十分容易。而且周朝的後手也不止於此。如下。

衛國和宋國

（三）：周公改封，由之前的河南封地許昌遷到今山東曲阜，封國魯。

並且配給了周公殷商六族，條氏、徐氏、蕭氏、索氏、長勺氏、尾勺氏。

太公姜子牙由河南南陽之地遷封到今營丘，封國齊。

將周公和周朝武功最強的姜子牙封在這裡就是為了鎮住殷商在山東丘陵的東夷同族。

當然了，主力當然是武神姜子牙，魯國起的作用是呼應齊國，而且姜子牙也得到了周朝賦予的最大範圍開火權，“東至大海，西到黃河，南到穆稜，北到無棣”，有不從周朝者任由太公討伐！

春秋時代的首霸——齊國，就此興起！

（三）從河南郾城遷封召公於燕山一帶，號燕國，都於今北京房山。

防止商朝遺民向北遷徙，成立新的國家威脅周朝，另外還可以呼應衛國對商朝七族的監管。

當然周公與召公身兼重任不可能就封，替他們就封的是他們的兒子！

（四）封武王親兄弟叔虞於唐，國號晉，都於今山西翼城。以太行山居高臨下的戰略態勢，隨時俯瞰衛康公管理的商朝遺民，防備衛康叔鎮壓不住朝歌地帶的商人，給與最大支援，與燕國互相配合！

（五）鑑於蔡叔兒子表現良好，本著“子一輩父一輩”的血緣關係，將蔡叔兒子叔度封在今河南上蔡，封國蔡。

分封蔡國的目的在於：與山東地帶的齊國和魯國包夾建國於河南商丘的商朝遺民！

（六）周公餘下六個兒子全部分封。

除了代替周公就國的長子魯國國君之外，周公六子序列如下。

邢國封於衛國北側，再助衛國一臂之力。

胙國、凡國、茅國、祭國和蔣國分別位於宋國周遭地帶。

宋國包圍圈

（七）營建洛邑（今洛陽），稱為“成周”，作為大周在東方的中心，與西方的鎬京一起組成一個整體，讓洛邑成為聯絡東方分封諸侯的心臟。

同時，將跟隨武庚一起叛亂的商朝貴族頑固分子看押在洛邑。

總體來說，周公將商朝遺民看押分管在魯、衛、宋、洛邑四大部分，同時分封得力親貴於重要地點屯兵呼應。

至此，周朝第二次分封結束！

史載周朝此次分封了七十一個國家，姬姓之國共有五十三個。

從此，周朝的勢力得到了直接的加強，商朝的殘餘勢力被周朝漸漸地同化了！

歷史證明了周公的策略是多麼高明！

470年後，五霸候選人宋襄公想拾起齊桓公霸主之位重現商朝昔日榮光，苦於宋國一馬平川，無所依靠，最終慘敗泓水，中箭身亡。

又過了360年，宋國末代君主自號“宋王”，做著統一天下的美夢，開啟滅國大戰，連滅數小國。

紂王做派重現人間啦？

諸侯對此強烈反應，宋王遂被群毆，身死國滅，存國830年的宋國至此滅亡！

三 監之亂後，西周為徹底消除商國反叛的可能，採取了分而治之的政策：

1、商國的祭祀、貴族都遷移到宋，由原來幫助周武王伐商並被封在微的微子開管治；

2、在原商國建立姬姓統治的衛國，治理商國的平民

3、把一部分商國平民遷移到洛陽，減少商國平民在故商國的人口數量，放在洛陽進行監視居住。

以上就是西周在徹底消除商國反叛可能的措施。除此之外，在整個西周時期，作為商國的繼承國宋國，一直都被西周嚴格監視。這點可以宋國在西周時期的表現可以看出來。從微子之後是2、3代國君都是非常的謹小慎微。而西周時期的宋國從不出風頭，直到周平王遷都洛陽，宋國透過幫助西周回覆周禮後，宋國才開始了放出了它原本的光芒——春秋稱霸，戰國稱雄。

周武王滅紂以後，並不能完全剷除殷人勢力，所以封紂王之子祿父於殷，設立三監-管叔、蔡叔、霍叔監督祿父。

武王克殷第二年，天下未寧而崩。周王朝面臨十分嚴重的局面，不得已，由周公旦攝政。

武王發排行第二，管叔鮮排行第三，周公旦排行第四，蔡叔度排行第五，霍叔處排行第八。

周公旦攝政引起管叔不滿(管叔不瞭解局面艱難，以為周公要繼位，如果武王不傳子而兄終弟及，自然管叔在先)，加上祿父挑撥，三監遂叛。

當時整個東方的舊殷勢力，一時俱起。周公親自東征，殺管叔。平定叛亂後，重定封國。

封周公之子伯禽於魯；

封太公之子丁公於齊；

齊魯始封之地都不在東方，二國與周王室最為親近，故改封東方以震懾殷民。

封康叔於衛(即殷都)；

封微子啟(紂王長兄)於宋，即盤庚遷殷以前的商湯舊都；

封唐叔虞於夏墟；

封蔡仲於蔡。

翻開地圖，可以發現，這些新封之國形成了對宋國的包圍(宋國在春秋戰國時代難以做大即是因為處於四戰之地)。

周公又營洛邑為東都。天子常親自駐臨，震懾東方，與新封諸國相聯絡。

自此，東方的的舊殷勢力完全在周王朝的控制之下。