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  • 1 # 前瞻產業研究院

    2021年3月,兩會期間,“建議率先在原深度貧困地區逐步普及十二年義務教育延伸至高中”“將幼兒園教育全面納入義務教育”等兩會教育提議,成為2021熱點話題。中國教育發展將面臨巨大變革。

    中國K12教育發展遇瓶頸

    據教育部資料顯示,截至2020年,中國K12階段在校生人數達2.30億人,同比增長1.9%。自2016年來,十二年教育人數低速增長,甚至負增長,K12教育發展面臨瓶頸。

    高中在校生比例下降

    根據教育部發布的《2020年全國教育事業發展統計公報》,2020年各級各類學歷教育在校生2.83億人,比2019年增加100萬人,增長0.35%。其中,普通高中在校生2494.5萬人,佔比僅為13.76%,較2015年下降8.62個百分點,高中階段毛入學率為91.2%,九年義務教育鞏固率為95.2%。

    建議逐步將義務教育延伸至高中

    2021年“兩會”期間,王學典表示,由於高中階段不是義務教育,很多脫貧前的深度貧困地區的貧困家庭無力承擔教育經費支出,導致輟學。“國家可以率先在原貧困地區開展將九年義務教育向高中階段延伸的試點,給予更多貧困學子繼續受教育的機會。”同時將幼兒園教育全面納入義務教育,建議率先在原深度貧困地區逐步普及十二年義務教育。

    小學生數量增速疲態

    2020年,普通小學在校生10725.4萬人,同比增速1.6%,較上年下降0.5個百分點。這是自2018年來,增速連續三年下降。除了新生人口的下降,小學生教育發展現存的問題也不容忽視。

    建議全面取消小學生家庭作業,推遲小學放學時間

    2021年“兩會”期間,馬光瑜表示,小學生家庭作業負擔重,還衍生出義務教育商業化和學生心理健康等問題,加重家庭經濟負擔和學生心理負擔。教育的壓力也客觀導致了年輕人生育慾望的驟減。

    其建議全面取消小學生家庭作業,釐清學校與家長的責任邊界,推遲小學放學時間,與父母下班時間相一致,讓學生做完作業再回家,減輕家長的負擔。同時增加體育運動和家務勞動,增強學生體能。此外,應組織專家學者科學編制教材,減少筆頭訓練。

    新生人口急速下降

    此外,新生人口方面,受中國分別於2014年和2016年放開單獨二孩政策和全面二孩政策等因素影響,生育意願於2014-2016年集中釋放,中國新生人口數量在2016年達到階段性高點。2017年以後,二孩紅利逐漸消失,中國新生人口數每況愈下,至2020年出生登記的新生兒僅1003.5萬人,比2019年少了近462萬。同比下降31.5%,為近10年來下滑速度最快的一年。

    幼兒園在園人口低速增長

    新生人口的下降,導致幼兒園在園人口增長後備動力缺失開始顯現,2010-2019年,中國幼兒園在園學生數量也在逐年遞增,但自2011年以後,增速開始不斷下滑,2019年起緩慢恢復,2020年,中國在園幼兒人數為4818.30萬人,同比增速2.22%。近年來,整體保持低速增長。

    建議將幼兒園教育全面納入義務教育

    中國現在義務教育階段是從小學到初中,林勇建議,把幼兒園教育納入全民義務教育,減輕育齡婦女的家庭負擔。國家的錢有限,不如從兒童教育做起,這是我們國家與民族的基礎。”林勇說。

    此外,林勇還建議,透過大力發展0歲至3歲嬰幼兒照護服務、發行幼兒園教育券獎勵多子女家庭等,緩解家庭教育撫養孩子的後顧之憂。

    綜上來看,根據“兩會”期間十二年義務教育的提案,建議義務教務年限從幼兒園和高中兩個方向延伸。

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