秦始皇統一六國後，是計劃用規模宏大建築成就夢想證明自己前無古人的偉大尊高。打算從把秦孝公開始建得咸陽城公辦地方從原來北原大殿的咸陽宮。搬到渭水南岸修築一新朝宮，阿房宮取代

，舊日幾代秦王和秦始皇接見的各國諸侯使者，貴賓，為皇帝祝壽慶賀大禮大慶的咸陽宮。可惜是到了秦二世就被推翻也崩潰垮臺。正在建設阿房宮。在進行秦未劉邦項羽的農民起義伍隊攻入名都咸陽城中。屠城縱火新的沒有，還好建成，就和老的一塊也燒成廢墟。

秦舊宮殿咸陽宮在北部平原渭河北邊。城市從高向低遂漸下行。從秦孝公商鞅變法後提議開始修建，歷代秦王不斷戰爭中，打戰仗抓來大量奴隸，進行擴大的咸陽宮，和城市規模。它在臨潼。西安市西，咸陽市東15公里處。西起武功漆水河畔。東至涇渭涇交匯之處。渭河北岸。是商鞅變法的結果，從公元前三百五十年，從更西面老城櫟陽的冀闕宮，搬迂而來。

咸陽城，秦始皇時，已經規化更好修築範圍宏大。秦始皇又計劃渭水南岸創造新城，城內建造新的秦王朝宮殿阿房宮。當然是更加絕對超前更大。更輝煌。他打算遷來天下貴族諸候原來古老城都遷來咸陽。讓他們繼續過舊日王宮生活。重新把舊日王城王宮也都照舊迂來居住。以便自己就監管長期統治。要求每破一諸侯城邑，就寫放其樣宮室，都要在成陽城上仿建該國的宮，擴建成名城具有天象三垣二十八宿特色的六國宮殿。冀闕宮，甘泉宮，上林口宛等宮室殿都要遷來，總數近五百座處王宮樓閣。各宮之間又以複道，閣道相連，按舊樣形成繁華巨大都市。將以南山秦嶺 西邊大山龍山，北邊山西山，和東關溢重塞崤山，中間黃河化作城牆，河御水道。在終南山修建關塞南大門。

阿房宮修成空中樓閣 ，北渡渭水，與北邊舊城連線咸陽宮，和供祀天帝祖先的紫薇宮，讓渭水如銀河橫虹，天帝祖先從天極。即祖廟而出，經過自成直道渡特色天河。達於紫薇宮，咸陽宮，阿房宮形成巨大城市樓客群。南到到南天極。東西為各個侯王城閣達八十公里。革命暴力，歷史無情。項羽來了，咸陽城毀滅，咸陽宮，阿房宮都成廢墟。古老世界名城讓項羽一把火燒得乾乾淨淨成為鬼城。

漢朝劉邦勝利又向東移到關中定都建長安城。城裡宮殿，改自秦始皇行宮，興樂宮改起擴建成長樂宮，未央宮也是秦始皇建築章臺改建擴建而成。秦始皇的甘宗宮被變成漢朝的桂宮。從此中國的政治軍事經濟文化中心，不斷向東遷移。咸陽古城，那座鹹陰夢理天堂。再沒有那位皇帝理會重修。成為夢裡故事，讓人忘了過去。秦始皇想完成偉大夢想。有過和曾有過輝煌但一去不復返了。是的，咸陽城，是幹古一帝偉大夢象要建成天堂不存在了他想要始皇，二世，三世，萬世永傳下去。可以革命洪流，勢不可擋。秦始皇的夢沒有實現，阿房宮沒有出現。但宏大規模夢想傳說給後世無窮想象。比建成要有更多魁力，讓人嚮往，讓人懷古。咸陽城中國首帝的夢

雖然統一了六國，但是其餘六國仍有舊貴族的勢力存在，對全國的統治基礎不是特別牢固。如果貿然遷都，首先自身的安全就會受到影響。

再者，都城是一個國家的政治中心，秦國在東方任何一個地方的統治基礎都不是非常牢固，遷都影響政權的穩定。

都城還有就是要考慮水源、糧食、地理等問題。咸陽地處關中，有平原，有水源。平原仔是高山，一旦東方再亂，可以拒關自保。而秦始皇為了加強統治，也多次東巡。