我們縣裡現在的企業家就經歷了這樣的過程，他當初就接手了縣裡的直屬鋼鐵企業。

信城鋼鐵是我們縣原來的老企業，外部稱老信城，可能官方當時不這麼叫，企業面臨的形式是鉅額虧損，員工長期發不下工資，又無法解決較大的運營成本。

縣政府面向全縣尋找有識之士接手鋼鐵企業，在九幾年的時候作價600多萬，可是當時的形勢讓任何人都沒有魄力，直至時屆政府班子都調走後也杳無音信。

新任領導上任後，力推把本縣歸併到市級範圍化成區，但與市裡聯絡不便的一大障礙就是需要修一條90公里的高速公路，另一個問題就是需要解決鋼廠的歷史遺留問題，所以再次尋求財政資金的問題就被擺上了檯面。

後來接手的老闆找縣政府進行談判，初步意向是他可以接手這家鋼廠，但無法拿出政府作價的600多萬，承諾是逐步私有化後以股份的形式過度解決轉讓資金，並承諾可以繼續消化原有職工勞動力。

縣政府經過研究後同意，經過改革縣裡的冶金公司佔21％的股份，該老闆佔股79％，並經過商議冶金公司佔股14年以後全面退出。

從後來的發展看，縣裡和現在的老闆實現雙贏，逐步私有化改革後，因為當地是少數民族自治縣，該老闆除了享受到很多政策照顧外，還有著得天獨厚的資源價格優勢，比如自治縣裡出臺了禁止礦場資源外流的條例，後邊的事大家可以想可以發揮到什麼程度。

該老闆從最初的鋼廠到房地產到酒店旅遊業，後來又擴充套件到金礦行業、教育行業，甚至逐步在周邊縣區開始攝足農業和商超產業，一句話就是賺的盆滿缽滿。

最輝煌的那幾年，該企業曾一度消化勞動力本縣勞動力3萬人，整個縣那時候人口還不超過25萬，排名基本就是在全市前4的級別，在整個省所有民營企業裡排名前30，讓我們縣長期處於絕對領先優勢GDP排名第一，排進全省前20名，一個直觀的感受就是，人口不超過25萬，GDP高達280億左右。

而縣裡邊佔股的這麼多年，財政也吃到了餃子，那些年企業發展的好，也獲得了充足的資金解決各種問題，雖然沒有如願化縣成區，但長期被認為是典型的富裕縣。

這就是我知道的一個早期國企變私企的案例以及它的發展給當地帶來的影響。

答：你犯了一個概念性的錯誤，你要知道改革和改制，雖然是一字之差，但是，這是兩個完全不同的概念。

改革是在企業性質不變的情況下，對企管理制度進行最佳化，而改制實際上是對企業性質，進行了一個革命性的改變。

比如說，把全民所有制和集體所有制企業性質，改成了私有股份制性質，這就是九十年代企業改革的本來面目。

我不是國有企業職工，但是，我是村辦集體企業職工，九十年代我村的集體企業，也學會了國有企業私有化改制。

改制的第一步，企業要實行廠長承包負責制，企業不受村兩委領導，這叫做政企分開，只要企業把稅費上繳任務完成了，村兩委無權干涉企業自主權。

改革的第二步，企業職工要實行合同化管理，廠長有權隨便開除職工，這個時候廠長就開始大換血了，把企業的主要工作崗位，都換成了自己家的人。

改革的第三步，廠長有了自主權之後，就開始故意拖欠，或者是不上繳村集體的稅費任務，並且，利用真假兩本賬的記賬辦法，製造岀來了企虧損的假象，為下一步企業私有化改制做鋪墊。

改制的第四步，廠長以企業虧損無法經營為理由，向村兩委申請破產，最後村兩委沒辦法，只好把村辦集體企業，以所謂公開招標的形式，幾個錢就被廠長中標買走了，從此，企業就由原來的村辦集體性質，變成了個體私營企業性質了。

（2023年5月19日）