從上世紀80年代開始,中國對集體企業進行了改革,如,改主管部門統收統支、統負盈虧為企業獨立運算、自負盈虧,改生產型為生產經營型,改單一的固定工資為按勞分配的多種工資分配形式,並恢復勞動分紅制度,率先推行和完善多種形式的承包經營責任制與企業內部配套改革等,收到了較好的效果。

但是,這些改革沒有解決企業產權這個關鍵問題,隨著宏觀經濟體制的逐步深入,一部分集體企業開始進行以產權制度改革為重點的企業制度創新,尤其是90年代以來,以職工持股為特徵的股份合作制企業、職工持股公司大量出現,形成國有、集體、個人產權相結合的混合合作制經濟。集體經濟形態發生了深刻的變化:

由傳統單一組織形式向多種實現形式轉變；

由傳統封閉的經營方式向社會化經營方式轉變；

由傳統生產經營體製向資本運營體製轉變；

企業積累方式向資本積累方式轉變；

由傳統企業制度逐漸向現代企業制度轉變；

由傳統企業產業制度逐步向現代產權制度轉變。改革的步伐加快收到了明顯效果。

公有制經濟的形式之一是公有獨資企業，包括國有企業和集體企業。這是與傳統的計劃經濟體製相適應的一種企業組織形式，曾在中國經濟建設中做出過巨大貢獻。但這種企業制度存在著政企不分、責權不明、約束軟化、效率低下等自身所固有的、難以克服的弊端，並非是公有制的實現形式。

公有制經濟形式之二是股份制。股份制是現代企業的一種資本組織形式，有利於所有權和經營權的分離，有利於提高企業和資本的運作效率，資本主義可以用，社會主義也可以用，是公有制經濟的一種具體實現形式。不能籠統地說股份制是公有還是私有，關鍵看控股權掌握在誰手中。和集體控股，具有明顯的公有性，有利於擴大公有資本的支配範圍，增強公有制的主體作用。

公有制經濟的形式之三是股份合作制。目前城鄉大量出現的多種多樣的股份合作制經濟是兼有股份制和合作制的特點的一種公有制實現形式。它是以勞動者的勞動聯合和勞動者的資本聯合為主的集體經濟。股份合作制企業中的職工既是勞動者，又是投資者，共同勞動，共擔風險，利益同享，使勞動者與企業利益結為一體，從而充分調動勞動者的積極性。

公有制經濟是社會全體和部分勞動者共同占有生產資料的經濟形式,包括國有經濟、集體經濟和混合所有制中的國有成分及集體成分.其中,國有經濟是國民經濟的支柱,掌握國家的經濟命脈,在國民經濟中起主導作用,它的主導作用主要體現在控制力上.集體經濟是社會主義公有制的重要組成部分,體現共同富裕原則.

公有制的實現形式是指公有制經濟的經營方式和組織形式,實現形式可以而且應當多樣化,一切反映社會化生產規律的經營方式和組織形式都可以大膽地利用.在國有經濟、集體經濟之外,還應積極發展各種股份制經濟、股份合作制等經濟形式.

主要包括全民所有制和集體所有制。在探索中國特色社會主義公有制經濟發展過程中，人們借鑑資本主義經濟的構成形式，開創出混合所有制經濟形式，以此作為促進國民經濟發展的一種補充。

在這種經濟形式中，國有資本佔相對控制地位，卻發揮著四兩撥千斤的作用，因而成為公有制經濟的重要補充。

公有制經濟包括國有經濟、集體經濟、混合所有制經濟中的國有成分和集體成分。公有制經濟中的國有經濟的主導作用主要體現在對國民經濟的控制力、帶動力、影響力上，而不是簡單體現為數量比例關系。

國有企業是國有經濟發揮主導作用的主要載體，也是推進國家現代化、保障人民根本利益的重要力量。

包括兩種形式：

第一，生產資料的全民所有制，也就是國營經濟，這是目前中國最主要的經濟形式。

第二，生產資料的勞動群眾集體所有制。

公有制經濟的形式包括：國有經濟、集體經濟以及混合所有制經濟中的國有成分和集體成分。

（1）國有經濟：即社會主義全民所有制經濟，是指由社會全體成員共同占有生產資料的公有制經濟形式，是同基礎產業、基礎設施和其他高度社會化的生產和經營活動相適應的一種社會主義公有制。

（2）集體經濟：由部分勞動群眾共同占有生產資料的一種社會主義公有制形式，是與農業和手工業、工業、建築業、運輸業、商業、服務業等部門中社會化程度較低的生產和經營活動相適應的一種社會主義公有制。

（3）混合所有制經濟：是指在生產社會化和專業分工進一步發展的條件下，各種不同所有制經濟按照一定的原則，主要以入股的方式將生產要素組織起來，進行統一經營、按股分紅並負有限責任的所有制經濟形式。混合所有制經濟中的國有成分和集體成分，並不改變其公有制經濟的性質。國有經濟成分和集體經濟成分通過與其他所有制經濟的融合，可以更好地發揮公有制經濟凝結其他經濟成分，形成規模經濟效益，保證和促進公有資本保值增殖的作用。