包括以下幾個方面：

“十四五”時期經濟社會發展，要以推動高質量發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創新為根本動力，加快構建新發展格局。

構建新發展格局，關鍵在於實現經濟循環流轉和產業關聯暢通。根本要求是提昇供給體系的創新力和關聯性，解決各類“卡脖子”和瓶頸問題，暢通國民經濟循環。

而做到這一點，必須深化改革、擴大開放、推動科技創新和產業結構升級。

要以實現國民經濟體系高水平的完整性為目標，突出重點，抓住主要矛盾，著力打通堵點，貫通生產、分配、流通、消費各環節，實現供求動態均衡。

第一，構建新發展格局不是被動應對、一時之策，而是主動選擇、長期戰略。構建新發展格局是根據國際環境變化和中國發展階段、環境、條件變化作出的重大決策，是中國重塑國際合作和競爭新優勢的主動作為、戰略選擇，是把握發展主動權的先手棋。

　　第二，構建新發展格局不是單循環，而是雙循環。構建新發展格局不是封閉的國內循環，而是開放的國內國際雙循環，兩者相互聯繫，是有機的整體。

　　第三，構建新發展格局不是地區小循環，而是全國大循環。暢通國民經濟良性循環，是構建新發展格局的關鍵所在。因此，我們不能只考慮本地區的小市場，搞小循環，這是不行的。

　　第四，構建新發展格局不是傳統大循環，而是時代大循環。時代大循環要基於數字技術的大規模應用，我們要實施全方位的數字化轉型，進而促使整個國民經濟降本提效。

　　第五，構建新發展格局不是供需一側單一發力，而是供需兩側共同發力。在構建新發展格局中，供給側結構性改革具有先導性和主導性作用，是暢通國民經濟循環的前提和保障。但是，我們也不能單一搞供給側結構性改革，而是應該在重視供給側結構性改革的同時，也要重視需求側系統性升級，把供給側結構性改革和需求側系統性升級統一起來，形成需求牽引供給、供給創造需求的更高水平動態平衡。

　　第六，構建新發展格局不是某一經濟部門的事情。

從構建國內循環體系來看，需要著重在以下四個方面發力。

一是加強制度建設。構建新發展格局是一項長期的戰略，相應的制度建設和改革措施必須先行，其重點是法治化、市場機制的健全、國家治理體系和治理能力的提昇等方面。這既需要持續的制度創新，也需要提昇政府的市場監管能力。

二是完善國內產業鏈和供應鏈。在“逆全球化”沖擊下，全球供應鏈體系受到破壞，建設完整的產業鏈和供應鏈是國內大循環的重要內容。這既需要堅持自主可控、安全高效地推動產業鏈優化升級，也需要促進產業鏈在國內的有序轉移，優化產業鏈的區域布局。

三是強化全方位創新。科學技術是打通國內經濟循環的有效手段，暢通國內大循環要以科技創新為核心，將全方位創新與構建新發展格局有機結合起來，推進以科技創新為核心的全面創新，開闢更廣闊的發展空間。這既要通過科技創新和體製創新彌補產業鏈高端環節的薄弱，也要積極探尋利用高科技手段參與國際循環的新途徑。

四要加快國內需求體系建設。在一個完整的經濟循環系統中，國內需求是重要的一環，能夠引導企業從滿足外部需求轉向內部循環流轉，為國內企業提供創新動力和強大的利潤保障能力。加快構建完整的國內需求體系，必須進一步深化改革，更加突出民生導向。

從構建國際外循環體系看，需要著重在以下三個方面發力。

一要繼續參與經濟全球化。要展現大國的責任擔當，為全球化和全球治理作出中國貢獻。

二要通過“一帶一路”推進全球化。以“一帶一路”建設把過去被忽視的發展中國家納進來，並以更開放的平台讓發達國家持續參與，這是中國參與國際循環的一個重要渠道。

三要以高水平對外開放促進國內國際雙循環。以中國自身開放來促進世界各國相互開放、共同開放，以更高水平開放打造國際合作和競爭的新優勢。

構建新發展格局是我們黨和國家在新時代所作出的規劃和戰略部署。凝聚共識奮力構建新發展格局，必將引領中國經濟巨輪沿著高質量發展新航道破浪向前、行穩致遠。

一是以國內大循環為主體，確保把經濟發展的主動權、控制權牢牢掌握在自己手裡，這是構建新發展格局的核心；

二是以擴大內需為戰略基點，不斷鞏固和增強中國超大規模市場優勢，這是構建新發展格局的基礎；

三是以供給側結構性改革為主線，穿透循環堵點，消除瓶頸制約，增加就業和收入，創造需求能力，這是構建新發展格局的關鍵；

四是實現高水平自立自強，這是構建新發展格局最本質的特徵；

五是實行高水平對外開放，以國際循環提昇國內大循環效率和水平，這是構建新發展格局的基本要求。這五大要素相互聯繫、相互依存、相互促進，構成了有機的內在邏輯體系。

1.優化供需格局。主要任務就是加快培育完整的內需體系,增強國內市場拉動能力,提高國內需求佔總需求的比例。

2.優化需求格局。最主要就是提高居民消費需求佔國內需求的比重。必須提高居民消費率,減輕房價房貸等對消費的擠壓。壯大中等收入人群,推進農民工市民化,改革戶籍制度等。

3.優化分配格局。提高居民消費佔內需的比重必須提高居民可支配收入佔國民收入的比重,使居民收入增長努力同步甚至快於經濟增長。他指出,從數據來看,居民的勞動報酬大於居民消費支出,但醫療、各類補貼、公積金等不計入居民可支配收入,因此提高居民可支配收入,比提高居民勞動報酬對消費的作用更大。

4.優化生產格局。要提高消費型產業比重,特別是提高中高端產品規模和比重。

包括超前、創新、綠色、環保、網絡建設這構建新發展格局的五個方面。

超前：就是有前瞻性，要超前部署；

創新：是建設一個創新性的社會，用創新帶動社會經濟的發展：

綠色：就是堅持綠色發展道路，堅持事物的本真和純正的本色；

環保：加強環境保護的力度，更深一步地理解和執行綠水青山就是金山銀山的理念；

網絡建設：網絡技術要大發展，以滿足社會進步的要求，和社會對網絡科學作用的需求。