加快發展綠色金融具有重要意義。綠色金融是推動實現碳達峰、碳中和，促進綠色低碳發展的重要力量；綠色金融是金融機構完善公司治理，妥善應對轉型風險的有效方式。

發展綠色金融有助於推動銀行保險機構加強信息披露，與利益相關方積極互動，提昇自身的環境社會表現和公司治理水平；綠色金融也是深化金融行業對外開放，參與國際金融合作的主要手段。

ESG投融資會為中國銀行保險機構“走出去”和參與國際綠色金融治理合作創造有利的條件。

綠色金融是指通過貸款、私募投資、發行債券和股票、保險等 金融服務，將社會資金引導到節能環保、清潔能源、低碳產業循環 發展、生態修復等綠色產業發展的一系列金融政策、制度安排和相關基礎設施建設。

在發達國家，與綠色金融相關的制度安排和 綠色金融產品的發展已經有幾十年的經驗，由此推動的綠色投資對這些國家的經濟結構轉型和可持續發展起到了十分積極的作用。 中國正在大力推進生態文明建設，今後在綠色經濟發展和生 態環境保護方面有巨大的資金需求，而這僅靠政府投資是無法滿 足的。

如何利用綠色金融的手段，吸引社會資金向綠色產業配置，使有限的政府資金撬動更多的社會資金發展綠色經濟，是生 態文明制度建設的一個重要環節，也是推動中國經濟結構調整升級的一個重要途徑。 《建議》著眼未來發展趨勢和需要，提出發 展綠色金融的要求，是推動金融支持生態文明建設的一個重要創新。

當前,中國綠色金融發展剛剛起步十三五”時期要積極借 鑑國際相關經驗,通過重點探索，努力構建起中國綠色金融體系 的基本框架。第一，發展綠色信貸，可以有效引導更多信貸資金支持綠色 發展。 可結合市場需求，採取貸款額度、貸款利率、貸款審批等優 惠措施，開發針對企業、個人和家庭的綠色信貸產品。

政府可通過財政貼息等方式加大扶持力度，鼓勵各類金融機構加大綠色信 貸的發放力度，同時,應明確貸款人的盡職免責要求和環境法律 責任。第二，發展綠色證券，不僅可以發揮對上市公司加強綠色環 保的約束功能，也可以發揮對綠色企業融資的支持功能。

應加強 上市公司環保要求，建立上市公司環保信息強制性披露機制。改善綠色產業融資結構，更多地支持綠色企業上市融資，提高配套 措施靈活性。探索設立綠色股票指數，開發相關投資產品。

同時，大力發展綠色債券，用較低融資成本為綠色信貸和投資提供 資金來源，減少期限錯配的風險。 第三，發展綠色基金，可以為綠色產業提供長期穩定的資金 支持，扶持有潛力的綠色企業發展壯大，同時與綠色信貸有效互 補，解決環保項目靠信貸單一融資渠道難以滿足需要的問題。

可以支持設立多種形式的綠色基金，實行市場化運作。對於大型綠色環保項目或高風險環保項目，可以通過基金提供股權融資。 國 家層面可研究設立綠色發展基金，地方政府可以多種形式發起或 參與政府和社會資本合作（PPP)模式的綠色產業基金等。