一、基本考慮

《指導綱要》重點針對勞動教育是什麼、教什麼、怎麼教等問題，面向各地和學校提供專業指導。8處理三個關系：一是《指導綱要》和《意見》的關系。在勞動教育內涵和基本要求上，與《意見》保持貫通一致，如都強調了當前實施勞動教育的重點是組織學生參加勞動實踐，出力流汗，磨煉意志，培養正確的勞動價值觀和良好的勞動品質；同時依據《意見》，細化有關要求，強化可操作性。

二是基礎教育、職業教育和普通高等教育的關系。突出勞動教育面向全體學生的共性要求，同時適當兼顧各自特點。如基礎教育以使用傳統工具、傳統工藝為主，引導學生體會勞動人民的艱辛與智慧；職業院校、普通高等學校要注重結合產業新業態、勞動新形態，提昇創造性勞動能力。

三是學校和教育行政部門的關系。把落腳點放在學校，加強對學校實施指導，兼顧教育行政部門的統籌管理。

二、主要內容

《指導綱要》包括勞動教育性質和基本理念，目標和內容，途徑、關鍵環節和評價，學校勞動教育的規劃與實施，條件保障與專業支持五個部分，著重強調了這樣幾點：

一是強調勞動教育注重發揮勞動的育人功能，對學生進行熱愛勞動、熱愛勞動人民的教育，具有鮮明的思想性、突出的社會性和顯著的實踐性，防止把勞動教育窄化為上課，或者泛化為學生的一切學習活動。

二是強調勞動教育以日常生活勞動、生產勞動和服務性勞動中的知識、技能與價值觀為主要內容，注重全面提昇學生勞動素養，防止把新時代勞動教育與過去的勞技訓練混為一談。

三是強調通過獨立開設勞動教育必修課，在學科專業中有機滲透，在課外校外活動中安排，在校園文化建設中強化四個途徑，將勞動教育貫穿到學校教育的各個方面，解決有教育無勞動的問題。

四是強調圍繞講解說明、淬鍊操作、項目實踐、反思交流、榜樣示範等關鍵環節，加強勞動教育，努力克服有勞動無教育的問題。

五是強調通過配備實施機構和人員、加強勞動安全風險防範與管理、建立協同實施機制等措施，嚴格組織實施要求，把勞動教育做細做實。

1.從獨立開設勞動教育必修課、在學科專業中有機滲透勞動教育、在課外校外活動安排勞動實踐、在校園文化建設中強化勞動文化四個方面明確勞動教育的途徑，特別是對勞動教育必修課、課外校外勞動實踐時間、每學年一次的勞動周提出了具體要求，將勞動教育納入人才培養全過程，切實解決有教育無勞動的問題。

2、同時，勞動教育不是簡單讓學生掃地、做家務，《指導綱要》圍繞講解說明、淬鍊操作、項目實踐、反思交流、榜樣示範等關鍵環節，加強對勞動教育方式方法的具體指導，要求通過組織學生參加勞動實踐，對學生進行熱愛勞動、熱愛勞動人民的教育，切實解決有勞動無教育的問題。

3、對勞動教育進行評價