偏將即偏師之將,偏師指附屬於主力軍翼側協助作戰的部隊。

副將清代隸屬於總兵的二品武官，通領一協的軍務，又稱協鎮。

偏將軍系將軍的輔佐，此官制始設於春秋，通常由帝王拜授，也有大將軍拜授的。偏將軍印沿襲了兩漢官印制度，即官高者用龜紐，中下級官吏用鼻紐的制度。

副將不是軍銜，只是古代出征時一般不會只派一名將軍指揮軍隊，如果同時派兩名或兩名以上的將軍出戰，則其中一名軍銜最高的將軍為“正”，其餘的都算作“副”，統稱副將。

首先我們先來看看兩漢時期的監察制度制度：

監察制度——刺史制度：在漢武帝時實行的監察制度，全國分為13州，每州派一名刺史進行監察，沒有固定的治所，級別不高，但巡察時代表中央，可監察諸侯王和地方高官。監察制度的職權是代表中央監察諸侯王和地方官吏。

到了東漢時監察權得到進一步加強，定期巡行郡國，檢閱刑獄，考察官吏政績，年終上奏皇帝，有固定的治所，開始掌握軍隊。東漢末年改為“州牧”，成為州的最高長官。是為了加強對地方控制的監察制度。

兩漢時期監察制度的評價：中國古代的監察制度，起源於西周，形成於秦朝，確立於西漢。監察制度對於維護封建統治秩序具有重要意義，也為後代封建統治者所借鑑。

不過，封建的監察機構本身是官僚機構的組成部分，它不可能根除官僚主義的種種惡習，也不可能擺脫官僚制度弊病的制約，從而導致監察部門的腐敗，這是必然。（消極影響）中國古代社會監察制度的演變秦：中央設御史大夫，地方設監御史。

西漢武帝時，在各州均設置刺史，刺史沒有固定的治所，官階低於郡守，但其巡察時代表中央監察諸侯王和地方高官，權力很大。

東漢初期，刺史的監察權進一步加強，增加了地方行政權和軍權，刺史變為州一級的的地方長官，地位高於郡守。

東漢末年，刺史改為州牧，掌握一州的軍政大權，成為州的最高長官。後來逐步形成割據勢力，後患無窮。