村民委員會沒有權力給你開一個宅基地證明。這是因為農村人家的宅基地使用證的審批發放是縣市以上國土部門，不但村民委員會沒有權力，就是鄉鎮也沒有這個權力。

八十年代前農村人家的宅基地使用權證是鄉鎮人民政府，（七十年代在政府辦公室，有祕書籤字蓋章）九十年代農村人家的宅基地使用權證的審批權收歸縣市，二000年農村人家的宅基地使用權證審批權收歸省市人民政府。二0一0年後，農村人家的宅基地使用權證停止審批。

一、村委會出具同意提供宅基地的《證明》，只具有證明該村民享有使用本村宅基地的權利。不等於批准該村民建房了。

二、隨著中國科學技術進步，農業現代化建設的機械化耕作、集約化經營、資訊化管理，對耕地連片種植的需求。許多農民在耕地保護區裡建房，阻礙了機械耕作的實施。

因此，任何農村住宅，必須依照《中華人民共和國城鄉規劃法》的規定，首先落實宅基地建房規劃定點，才能頒發《宅基地使用證》。

農村自建房政策一般是因地制宜，那裡要那麼麻煩，一般村委會同意了你建房，那相關部門有關手續都是都是村裡統一辦理，村裡不可能給你一戶一戶去辦理的，個人認為在農村，只要符合農村建房條件相關政策經村委會批准同意建房，不要超出審批範圍，應該就是合法的。

使用原有宅基地經集體組織同意報鄉政府批誰，使用其他農用地還需報縣政府批誰，才能獲得宅基地使用權，在其上建設住房，也才能取得合法的物權。只有村委會證明，建設住宅，不能取得合法的物權，不受法律保護。

根據《中華人民共和國土地管理法》的規定，農民可以申請宅基地建房。

中華人民共和國土地管理法中華人民共和國城市房地產管理法方法/步驟村委會審批若符合申請宅基地的條件，帶著戶口本、身份證、宅基地申請書，到戶口所在地村委會申請，填寫宅基地審批表；

村委會受理後開會審批，批准後到鄉鎮建房辦公室申報；

建房辦（土管所）審批鄉鎮建房辦公室受理後，看是否符合鄉鎮規劃建設，符合規劃的批准，報縣(市）土管部門審批；

縣(市）土管部門審批縣(市）土管部門受理後認真稽核，對符合縣（市）整體土地建設規劃等要求的發給宅基地使用許可證；

申辦建房許可證有了宅基地使用許可證後，帶著上述材料及宅基地使用許可證到村委會填表審批、鄉鎮建房辦審批、縣(市）規劃部門稽核，批准後發給建房許可證；

開工建設有了宅基地使用許可證、建房許可證後，在村委和建房辦的監督下可以開工了；

辦理房權證房子竣工後，帶著身份證、宅基地使用許可證、建房許可證、審批表、房屋坐落證明等，可以到房管部門申請測繪，出具測繪圖後辦理房權證；

辦理土地證帶著上述材料和房權證（影印件）等，到土管部門測繪公司申請測繪，出具測繪圖後辦理土地證。

有村委會開的宅基地證明，說明你申請使用宅基地的申請得到了批准，取得了宅基地的使用權，所以村委會才會給你開宅基地證明，要不然村委會是不會給你開證明的。

你沒有建房許可證，說明你取得宅基地之後，並沒有申報建房，就擅自動工興建了房屋，這種情況屬於未批先建，違反了《城鄉規劃法》的規定。

未批先建屬於違法行為，但是並不是說你建的房屋就屬於違法建築，因為在生活中，很多村民對政策不瞭解，不知道建房還要審批，自認為取得了宅基使用權就直接可以建房了，所以才會導致一些未批先建的情況發生。

至少說建的房屋屬於不屬於違法建築，要看兩個方面的條件：一是宅基地使用面積有沒有超標，每個地方能使用多少面積的規定都有明確規定，像我所在地規定，每戶最高不能使用超過120平方米的宅基地，如果超過了120平方米，屬於非法佔地，建的房子肯定屬於違章建築。

二是房屋的高度有沒有超標，農村建房有嚴格的高度標準。一般來說每層房屋的高度不得超過3.3米，建兩層就是6.6米。我們這裡規定，在農村只能建不超過2層的房屋，也就是說房屋的高度最高不得超過6.6米，超過屬於違章建築，得整改。

如果說你未批先建房屋的面積和高度都在當地規定的範圍之內，只是沒有辦建房手續，那就不屬於違法建築，可以去補辦手續，反之，你沒有辦建房手續，建的房屋還違反了當地的一些規定，那就不好說了，有可能會被認定為違法建築。

村委會沒有宅基地審批權，依村委會出具的宅基地證明而修建房屋屬違法行為!

1.在《土地管理法》修訂以前，農村宅基地由國土部門負責管理!辦理程式是由農村村民向村委會提出書面申請，村委會初步審查並公示後上報審批，用地由國土部門設在鄉鎮的國土所負責批准、住建部門設在鄉鎮的規劃站負責辦理鄉村建設規劃許可!

取得建設用地批准書和鄉村建設規劃許可證的才是合法的!

2.《土地管理法》修訂後，農村宅基地由農業農村部門負責，用地由鄉鎮人民政府稽核批准，頒發用地批准書。規劃許可由自然資源部門頒發鄉村建設規劃許可證。

房屋建設完成後，由鄉鎮人民政府組織農業農村部門和自然資源部門進行用地標準核查和規劃條件核驗，合格的簽發驗收合格通知書，依驗收合格通知書申請辦理宅基地使用權及房屋所有權登記。