沒有哪個國家願意被別國“指導”，不丹是沒有辦法，不丹只有兩個鄰國。

一個印度，奉行繼承大英帝國遺產的地區霸權政策；

不關咱家的事兒，少參和為好，多一個受援國對中國有什麼好處？不丹能投中國的票嗎？不丹有礦嗎？不丹能充當緩衝國嗎？人口少的就一縣城規模，膽小怕事左右縫圓，要啥沒啥，它要啥你還得給它啥，還是維持現狀吧，它自已有幸福感就好，大家“都挺好”的，不要去打攪它的幸福生活-----。

問:“你想跟聯合國五大常任理事國建立外交關係嗎”？

不丹:“我想！” 印度:“不，你不想！”

這就是如今不丹所面臨的困境，由於國力弱小，處處受印度節制，不得不接受印度在其外交上的“指導”！

不丹是南亞地區的一個小國，地處喜馬拉雅山南坡，位於中國與印度這兩個大國之間，由於地理地形等因素，歷史上，不丹雖曾是吐蕃的藩屬國，但後來與印度的交往聯絡更多！

歷史上，不丹也曾遭受過英國的入侵，還因此而喪失了近2000平方千米的領土，後在1910年，不丹同英國簽訂《普那卡條約》，規定不丹的對外關係接受英國“指導”！

更是在1975年吞併錫金，使原本獨立的錫金成為如今印度治理下的錫金邦！

因此，兩相權衡，不丹當然“願意”接受印度的指導了，這也是迫不得已的保全之法！

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首先不丹是一個和平，安詳，沒有戰爭，與其它國沒有矛盾的國家，不丹是一個小國，國土面積只有3.8萬平方公里，人口差不多一百萬，不丹原來是英國的殖民地，英國退出南亞地區之後，不丹便成為了印度的保護國，並且印度與不丹簽訂了相關的和平友好條約，所以與任何國家建交都得經過印度同意。

其次；印度控制著不丹的經濟，國防和議會，如果不丹不停印度的話印度就會操控其議會，廢除國王並且把不丹併入印度。所以不丹害怕印度因此只能聽印度指導。

最後，由於地理位置原因，不丹與印度相鄰，但不丹的經濟相對落後，國力不行，世界上許多國家不願意幫助不丹，而不丹需要建設國家，需要大量資金，印度願意為不丹提供幫助，而不丹也願意跟著印度走，願意被印度控制和指導。

不丹國家外交，國防被印度把持，怎麼和其他國家建交？不是不丹不想，是阿三不讓！如果拉美是美國的後院，那不丹就是印度的臥榻！第三次印巴戰爭，印度肢解巴基斯坦之後，南亞霸主就已經是阿三了！印度在南亞次大陸擁有絕對的優勢，周邊小國根本無力應對，美國是世界警察的話，印度就是南亞警察！它干預尼泊爾，孟加拉，斯里蘭卡，馬爾地夫的內政還少嘛？