從字面意思看，新建是原來沒有而新建起來的工程項目。改建是把原有建築物進行改造的工程項目。擴建是把原來建設的工程項目進行擴大建設的項目。

1． 新建項目，是指從無到有，平地起家，新開始建設的項目。有的建設項目原有基礎很小，經擴大建設規模後，其新增加的固定資產價值超過原有固定資產價值三倍以上的，也算新建項目。

2． 擴建項目，是指原有企業、事業單位、為擴大原有產品生產能力（或效益），或增加新的產品生產能力，而新建主要車間或工程項目。

3． 改建項目，是指原有企業，為提高生產效率，增加科技含量，採用新技術，改進產品質量，或改變新產品方向，對原有設備或工程進行改造的項目。有的企業為了平衡生產能力，增建一些附屬、輔助車間或非生產性工程，也算改建項目。擴展資料一般地說，新建項目採用的設備性能優良，技術裝備水平較高，但投資較多，建設時間較長。為了建設社會主義現代化，必須根據國民經濟和社會發展在不同時期的具體情況，有計劃地安排新建項目，同時，必須注意把新建和擴建結合起來，正確安排它們之間的比例關系，使國民經濟協調發展。即現有企業為擴大原有產品的生產能力或效益，以及為增加新的品種生產能力而增建的主要生產車間或工程項目；事業單位或行政單位增建業務用房等。