（一）明確適用範圍與條件。人民調解“以獎代補”制度是指經司法行政機關考核確認, 對依法設立的人民調解委員會及其人民調解員調解成功的矛盾糾紛案件，以獎勵的形式給予適當經費補助和補貼的制度。

（二）明確案件分類。根據矛盾糾紛性質、規模大小、調解難易程度、社會影響等情況，將人民調解案件分為簡易矛盾糾紛、一般矛盾糾紛、複雜疑難矛盾糾紛和重大矛盾糾紛四類。

（三）明確案件補助標準。經人民調解委員會及人民調解員調解，雙方當事人就矛盾糾紛達成一致並簽署人民調解協議的，即認定為矛盾糾紛調解成功。人民調解案件“以獎代補”標準為：簡單矛盾糾紛每件補助50-100元，一般矛盾糾紛每件補助100-200元，複雜疑難矛盾糾紛，每件補助200-400元，重大矛盾糾紛，每件補助500-800元。

（四）明確案件評審。成立案件評審工作組，縣司法局對人民調解“以獎代補”案卷組織評審，並按案卷計分標準計分，案件卷宗按總分100分計算，以案件卷宗實際分值分類計算補貼。縣財政局對“以獎代補”實施情況進行績效管理、監督。

（五）明確獎勵實施及程序。人民調解案件“以獎代補”經費，由縣司法局根據工作實際編制年度經費預算計劃，經縣財政局審核後納入財政預算。鎮（街道）財政應當落實好專職人民調解員的基本工作經費。

（六）明確管理與監督。縣司法局負責案件評審、考核等工作，對各單位申報“以獎代補”的案件按不少於5%的件數進行隨機電話回訪，並根據情況納入平安建設考核。人民調解案件“以獎代補”獎勵資金屬專項經費，應當專款專用。對虛報調解案件數騙領獎金的，一經查實，取消案件補貼，並建議相關部門對相關責任人員嚴肅追責。公職人員不得領取人民調解案件“以獎代補”資金。

貧困措施主要有：精神幫扶和物質幫扶。

扶貧先扶智。第一要素，培訓貧困戶的致富技能從業技能等等，入手通過對技能的培訓增加其致富項目和技術含量，從而致富。

幫扶政策措施：

一是支持貧困勞動力接受職業技能培訓實現多渠道穩定就業：為幫扶對象提供免費技能培訓，使每戶扶貧對象至少掌握1項就業技能或實用技術，促進穩定就業和增收脫貧。

二是實施教育扶貧資助貧困學生完成學業：確保適齡貧困子女不因貧困原因輟學，協助相關部門為其在校生發放補貼。

三是幫助獲得產業開發小額貸款：對有勞動能力和勞動積極性的扶貧對象，採取以獎代補、提供種苗、提供小額貸款或貼息，提供信息、技術、服務等方式，通過“公司+基地+農戶”、“企業+農戶”、“合作組織+農戶”等模式，動員扶貧對象以土地、山場、水麵及勞動力等生產資料入股的形式參與到扶貧經濟實體中來。

四是實施易地搬遷改變生存發展環境：按照自願原則，積極推進易地扶貧搬遷，整合生態移民、地質災害搬遷等項目，對居住在生存環境惡劣、基礎設施極差、自然災害頻發地區的貧困人口和村落實施移民搬遷。

五是改善農業生產基礎設施和農村生活條件：有效整合相關涉農資金，重點對貧困人口比較集中，水、電、路等基礎設施條件嚴重滯後的地方，幫助改善通路、通電、通水條件，改善農田水利設施和信息基礎設施，改善村容村貌。

六是支持獲得農業生產、公共服務保險和農村低保、社會救助等，確保每個貧困戶至少享受到一項幫扶政策措施。

目前我省主要幫扶措施：產業幫扶、就業幫扶、綜合保障性幫扶、扶智扶志幫扶、金融幫扶、消費幫扶、社會幫扶等。

主辦：海口市人民政府辦公室 承辦：海口市信息中心

海口市信息中心規劃設計並技術實現 網站技術支持電話：0898-68725613

網站違法和不良信息舉報電話：0898-68710000 政府諮詢投訴電話：0898-12345

幫扶措施主要包括：民政臨時救助、員工生活補助、保障員工權益、支持員工穩崗、自主創業扶持、放寬提昇技能補貼、給予教育關懷、發動愛心幫扶、政府兜底保障、關心關愛接送和睦鄰友好走訪。