清理整頓的“摸、排、分、清”四個階段中，最基礎的環節就是“摸清底數”，共有365萬家排汙單位基本信息導入全國排汙許可證管理信息平台，其中“二汙普”數據近332萬家，新增數據近33萬家。到底什麼是“底數”，怎麼摸“底數”，如何摸到“底”，且看各地生態環境部門出奇招、亮真招。分類管理，“抓大抓小”。不管是一直占據汙染物排放量前列的重點行業，還是汙染物排放量小的行業，不管是一直走在汙染治理前端的大企業，還是未納入汙染治理監管存在汙染物排放行為的個體工商戶，只要是在屬於分類管理名錄中的固定汙染源，全部都要納入“底數”，並根據名錄相關要求，實行重點管理、簡化管理和登記管理。

統籌兼顧，“抓點抓面”。除了汙染物排放量大、排放特徵明顯的重點行業外，對於生態環境類影響為主的以及排汙量少的企業，也要通過對鍋爐、工業爐窯、表面處理、水處理等“通用工序”等進行管控，納入“底數”，通過行業類別進行“面”的管控，也通過通用工序進行“點”的管控。