中國的《村委會組織法》明確規定：村委會根據村民居住狀況、人口多少，按照便於群眾自治的原則設立。村委會的設立、撤銷、範圍調整，由鄉、民族鄉、鎮的人民政府提出，經村民會議討論同意後，報縣級人民政府批准。

因此，在中國要設立村委會，必須注意三個方面的原則：

一要規模適當原則。實際情況看，中國絕大多數村委會是在原來生產大隊範圍內設置的。這主要是因為在長期的生產生活交往和其它社會活動中，村民之間形成了密不可分的聯繫，存在著許多共同的利益、願望和要求。也有的地方是在自然村的範圍內設置的。

二要便於群眾自治原則。設立村委會便於村民開展自治活動，便於村民管理本村事務，便於村民行使民主權利，便於村民對村委會幹部實行監督。

三要要經過必要的程序。設立村委會還必須遵循一定的程序。首先由鄉鎮人民政府根據情況提出原則性意見，然後提請村民會議討論通過，充分尊重全體村民的意願，不能硬性強迫村民接受既成事實，最後還要報縣人民政府批准。