原因：

第一個原因是大量土地歸私人和企業所有。

由於歷史原因，新界的許多土地都在私人手中。1972年，港英政府頒布了“新界小型屋宇政策”，又稱“丁房政策”。香港回歸後，這一政策根據《基本法》的規定繼續執行。開發商利用這種賣地形式，以較低的價格圈地。

以香港的四個家庭為例。據美林報告顯示，截至2019年6月底，香港四大開發商恆基兆業、新鴻基、新世界和長實地產，合計擁有農用地面積約955萬平方米。其中， 恆基兆業持有426萬平方米，新鴻基持有288萬平方米，新世界持有157萬平方米，長實房地產持有84萬平方米。

第二個原因是考慮環保。

實際上，香港的情況相當特殊。首先，山區多，平地少，這些平地通常屬於郊野公園和水源保護區，不能隨便開發。許多香港環保組織者甚至自發反對香港政府開放新界的計劃，理由是耕地資源不能被破壞。

如果以犧牲生態環境為代價盲目開發土地，必然會進一步推高人口密度，使香港的宜居性下降。