題記

《大秦賦》《大秦帝國》《漢武大帝》等秦漢題材的電視劇，每每提到“位列三公”“高居九卿”，以顯示地位尊崇。那麼，“三公九卿”到底包括哪“三公”、哪“九卿”？他們平時都具體幹些啥？

讓我們先從概念聊起——

一、什麼是三公九卿？

1.三公：所謂三公，就是指朝廷中地位最高的三個官。比如，周朝時的太師、太傅、太保；秦漢時的丞相、太尉、御使大夫。

2.卿：卿是官名，開始於周朝，意思是中央大臣。諸侯也模仿設定，指官位很高的人。

也就是說，在周朝的等級制度下，最高階是天子，然後是諸侯，諸侯往下是卿，卿往下是大夫，大夫往下是士。

用一句話總結，在周朝，卿就是諸侯以下、大夫以上的那個等級的官。

3.九卿：秦漢以來的歷代王朝都習慣以“九”為常數，選擇中央重要的行政機關首長尊稱為“九卿”，突出他們的地位尊崇。

因此，秦漢時期的卿，不一定是九個人，之所以叫九卿，主要展示官職完備。

三公九卿圖

二、秦漢時期的“三公”都幹些什麼？

前面說過，秦漢時期的三公不同於周朝時期的三公，最大的三個官是丞相、太尉、御使大夫。

1.丞相:丞相是百官之首，有“一人之下，萬人之上”的地位。

秦朝丞相李斯

秦朝的丞相有王綰、李斯；李斯被趙高害死後，趙高當上了丞相，為了進一步控制秦二世，趙高還導演了一出“指鹿為馬”的鬧劇，把和自己不一致的人都誅殺。

漢朝的開國丞相是蕭何，蕭何之後的丞相是曹參；曹參為了保持政策的延續性，繼續“蕭規曹隨”、休養生息。

漢景帝時期的丞相有陶青、周亞夫；漢武帝時期的竇嬰、田蚡、公孫弘等。

2.御使大夫：御使大夫相當於副丞相。

由於御使大夫由天子的親信發展而來，和天子的關係密切，相當於皇帝的秘書長。因此皇帝的詔書下達，也是多由御史大夫承轉，然後才下達給丞相。

秦始皇時期的御使大夫馮劫，秦二世時期，向秦二世進諫，請求停建阿房宮及減省戍役以減輕民困，二世不從，命人治罪，自殺而亡。

漢景帝時期的御使大夫晁錯向景帝上《削藩策》，漢景帝的削藩之舉在朝野引起了很大震動，吳王劉濞擔心削地沒完沒了，就想進行謀反，以“請誅晁錯，以清君側” 的名義，舉兵西向，從而開始了西漢歷史上的七國之亂。

西漢御使大夫晁錯

3.太尉

秦漢分別以丞相和太尉為最高行政長官及最高軍事長官，品秩併為一萬石，金印紫綬。太尉是中央最高軍事長官，天下武官之首，統帥天下兵馬大權，歷朝均為正一品。

秦朝叫太尉或國尉，漢武帝時叫大司馬或大將軍。

《漢書·百官公卿表》:"太尉，秦官，金印紫綬，掌武事。"是秦漢的最高武職。

西漢名將衛青，漢武帝在位時官至大司馬大將軍，封長平侯。

衛青的首次出征是奇襲龍城，揭開漢匈戰爭漢朝反敗為勝的序幕，曾七戰七勝，收復河朔、河套地區，擊破單于，為北部疆域的開拓做出重大貢獻。

衛青大司馬大將軍

三、秦漢時期的“九卿”又幹些什麼？

秦漢時期的九卿主要指奉常、郎中令、衛尉、太僕、廷尉、典客、宗正、治粟內史、少府等，相當於秦漢時期的主要部委領導。

1.奉常：秦朝時叫奉常，西漢時叫太常，屬九卿之首，地位最高階，掌管宗廟禮儀，如每年對宗廟主持的十二次祭祀。

西漢叔孫通，在劉邦稱帝后，看到之前的朝儀既複雜又亂，自薦為漢王制定朝儀，採用古禮並參照秦的儀法而制禮，劉邦檢閱後非常滿意，拜叔孫通為太常。

太常叔孫通

《史記》記載“乃拜叔孫通為太常，賜金五百斤。”

2.郎中令：掌管宮殿警衛。

秦朝和西漢初叫郎中令，漢武帝時叫光祿勳；漢武帝時期的期門軍、羽林軍都歸郎中令兼管。

如東方朔、李斯曾任為中郎，就是郎中令的屬官。

臭名昭著的趙高，秦始皇時是中車府令。秦始皇死後，他與丞相李斯合謀偽造詔書，逼秦始皇長子扶蘇自殺，另立胡亥秦二世為帝，自任郎中令。

漢將軍李廣曾任郎中令，並在公元前121年，以郎中令的身份率四千騎兵從右北平出塞擊匈奴。

3.衛尉：掌管宮門警衛；從字面上看，衛尉和郎中令都是掌管宮廷警衛，不過二者是有區分的，郎中令負責宮廷外警衛，衛尉負責宮廷內警衛。

簡單地說，衛尉就是管理皇帝身邊的衛士，替皇帝守護宮門。《大秦賦》中，秦始皇繼位後，呂不韋給秦始皇換了衛尉等身邊人，以加強保護。

衛尉主管宮門和宮內。西漢時皇帝居未央宮，守護未央宮是衛尉的職責，故有時也稱未央衛尉；太后所居為長樂宮，設長樂衛尉。武帝時李廣為未央衛尉，程不識為長樂衛尉。長安城外的建章宮﹐距長安較遠的甘泉宮，也曾設有建章、甘泉兩衛尉。

4.太僕：太僕是秦漢時主管皇帝車輛、馬匹之官，後逐漸轉為專管官府畜牧事務。

皇帝出行，太僕總管車駕，親自為皇帝御車。

太僕因和皇帝關係密切而成為親近之臣。

漢初到文帝時，任該職者有高祖的親信夏侯嬰。太僕由於在諸卿中屬於顯要職務，常常可以升擢為三公。西漢時劉舍、陳萬年皆由太僕升為御史大夫，公孫賀由太僕升為丞相。

劉邦的御用車伕、太僕夏侯嬰

東漢時太僕多選素負聲望或有功的大臣充任，甚至有時由司空、尚書令轉任為太僕，可見其名位之重。

5.廷尉：廷尉，戰國時期秦國始置，秦朝、西漢沿置（西漢時也稱大理），為中央最高司法審判機構長官，彙總全國斷獄數，主管詔獄和修訂律令的有關事宜。

秦始皇一統六國後，在內部懇談會上，在如何建國上發生了分歧，丞相王琬力主“分封制”，但是廷尉李斯又有不同的意見，他立薦“郡縣制”，並舌戰群儒，秦始皇支援了“郡縣制”。

西漢酷吏張湯，在做廷尉時，主審過 淮南、衡山、江都三王謀反等棘手案件。

廷尉張湯

6.典客：掌管外交和民族事務，像外交部長，主要掌管“歸義蠻夷”，漢景帝時改為"大行令"，漢武帝改為"大鴻臚"。

秦漢時各諸侯王以及外國使臣，都被視為皇帝的賓客，有關的事務由大鴻臚掌管，如諸侯王受封或其子息嗣位以及奪爵、削地等。

漢武帝時期，大行令王恢是主戰派，之前對付匈奴的路線是和親，他反對繼續對匈奴和親。前133年，在他的建議下，漢武帝派他為將屯將軍，和韓安國、李廣、李息、公孫賀，率軍在馬邑誘敵伏擊匈奴，史稱“馬邑之謀”，雖然最終導致三十萬大軍無功而返，也揭開了漢武帝打擊匈奴的序幕。

大行令王恢

7.宗正：掌管皇族、宗室、外戚事務的官員。

按漢代八議制的規定，宗室親貴有罪要先向宗正申述，宗正再上報皇帝，而後便可得到從輕處置。

8.治粟內史：治粟內史是指秦和西漢初期管理國家財政的官吏，主管國家田租和各種錢物的收支。漢景帝時改稱為大農令；漢武帝時改稱大司農。

如：天漢元年(前100年)，桑弘羊實授大司農，任內推行酒榷制度。

大司農桑弘羊

9.少府：掌管專供皇室需用的山海池澤之稅及官府手工業。

《漢書·百官公卿表》記載，少府屬下設有各種主管,如典作兵器鎧甲的考工令、主管煉染的平準令、掌管婢縫製衣服及洗補的御...

簡單地說，少府等於皇家的財務總管。

結語

一句話總結，“三公”就是除了皇帝以後最大的三個官；“九卿”就是除了三公之外，各部位最高領導。