其政悶悶

所有的統治者，都想使自己的統治具有轟轟烈烈的成功，乃至垂名青史。可老子卻說出讓他們大惑不解的話來：“其政悶悶，其民淳淳，其政察察，其民缺缺。禍兮福所倚，福兮禍所伏，孰知其極？”

其政悶悶，這是無為政治的特徵之一。其政察察，是有為政治的特點。如果瞭解了老子關於聖人式侯王按照大道實行無為之治的思想之後，再來看其政悶悶，就會很容易理解其中的意思。首先，“其政”二字再次透露了老子所說的事，都是治國之人的事，不然不會說“其政”。悶悶與察察，代表兩種不同的治國方式。悶悶就是沉默無聲，治國沉默無聲，表明這是無為之治。治國者不發號施令，指揮百姓，而是讓百姓自行進行自己的生產生活。察察就是無所不察，治國無所不察，表明這是有為之治。治國者要對一切都不肯放過，都要讓自己知曉，表明治國者對任何人都不信任，都不放心，都要過問。在這種治國者的統治者，百姓的一切活動，都不能不受治國者的監視與干涉。兩種治國方式，哪一種更能激勵百姓的積極性，不言自明。一個國家，一個社會，百姓若無出自自願的積極性，恐怕什麼事也幹不好。