資料圖（河南商報）

熊丙奇 教育學者、21世紀教育研究院院長

近日，有山東日照莒縣的學生家長質疑，“每個班級每天都要派出家長到路口執勤，有的家長沒空，就爺爺奶奶上陣。像我們這種有二胎的雙職工家庭，真的真的沒時間！能否不要再讓家長去執勤了？”

對此，莒縣教育和體育局稱，“學校組織安全護學，與學校一起呵護孩子安全健康成長活動，家長可自願參加，不存在家長沒有時間也必須執勤的問題。為督促學校落實好相關規定，進一步規範辦學行為，下一步，縣教體局將繼續採取專項和隨訪相結合的方式，加強對學校辦學行為的督查。”

我國教育部門已經明確，學生作業不能變為家長作業，這是對學校老師和家長在學生作業這一問題上的職責進行明確界定。而除了佈置家長批改、輔導學生作業這一問題外，現實中確實存在有的家長在上學和放學時段，在校門口執勤，疏導交通，參與安全管理這一情況。對於這一情況，該怎麼看待？

在筆者看來，學生上學和放學時段的校門口安全管理和交通秩序維護，這主要應該由社群警察、交警和學校保安共同負責，不應把這一任務交給家長。而對於確實存在安全管理壓力的學校，家長們從配合校方搞好安全管理出發，成立“義工隊”，由家長自願選擇參加，這也是發揮家長參與學校治理的作用，但前提必須是家長自願，不能是被自願、強制。發揮家長的“義工”作用，還不只是校門口執勤，學校食堂衛生監管，學生研學旅行安全管理、學生社團建設社會實踐活動，等都可發揮家長“義工”作用。

校園周邊的安全管理，首要責任應該在社群，在上學、放學時段，社群警察、交警要及時到位，維護交通秩序。但從現實看，對於有的地處市區鬧市的學校，每天的上學、放學時段，都存在人流擁堵，車輛擁堵的問題，這個時候，往往就需要學校保安、老師配合參與管理。而當老師、保安力量有限時，家長的參與對學校來說，就是“雪中送炭”了。

這並非推卸學校和社群管理的責任，而是如何做到管理的最佳化。校園的安全管理，和學生的作業不同，屬於非教育事務，而家長參與學校的管理，主要參與非教學事務。我一直反對教師給家長佈置批改孩子作業的任務，因為學生作業的佈置與批改，是教學事務，這應該由教師完成，而不能把家長卷入。而對於非教學事務的校園管理存在的問題，家長一方面可以對校方提出意見，加以監督，要求學校保障學生安全，處理掉存在的安全隱患。另一方面則可以利用可用的家長資源，擔任學校的“義工”，為辦學做一些力所能及的工作，以此拓寬學校的辦學資源，實現家校共育。

需要注意的是，探索家長“義工制”，首先必須健全家長委員會。這應該由家長委員會自主決策，而不是由校方主導，佈置家長當“義工”。而家長委員會在參與學校的非教學事務要做到獨立、自主，需要由全體家長選舉產生家委會成員，家委會成員代表全體家長參與辦學管理、監督。而且，家長委員會還有代表家長維護學生權利的責任，如學生被教師歧視性對待，家長委員會應該出面交涉，要求學校調查教師是否存在這一問題，並根據調查結果進行處理。

有這樣的家長委員會，家長“當義工”也就不會被自願，包括被校方安排，以及本人確實沒時間、不願意，但考慮到學校會不會因此對自己的孩子另眼相看而“假裝自願”。有意願、有時間的家長自主參加，樂於其中，沒有意願也沒有時間的家長不參加，也很坦然，這就發揮家長“義工”的積極作用。因此，這還是學校實行現代治理的問題，構建能發揮作用的家長委員會，充分發揮家長委員會參與學校治理，尤其是非教育事務管理的作用，是學校實行現代治理的重要內容。