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地方要謀求長期、穩定的發展,保證人才供應是重要條件之一。而隨著我國快速的城市化與現代化程序,大城市對人才的虹吸效應越來越強,即使是不少地級市,目前在發展地方經濟、推進本地產業持續升級的過程中,都開始出現人才不足的問題。而目前產業人才不足的問題,除了大城市“搶人”之外,科技的快速發展導致教育體系與就業所需能力脫節,也是一項重要因素。面對這種“脫節”問題,政府往往無力迅速調整相應培養方案與專業設定,但由企業推進的“定向培養”、“聯合培養”等校企合作模式,能夠相對有效地保證企業人才來源的穩定性。不過,目前在各地的校企合作,依舊存在著各種各樣的問題,地方政府在進一步藉助這種方式,保障本地企業人才需求的同時,可以在以下方面進一步推動制度的完備性、科學性。

目前大部分的校企合作,都存在著三個問題:契約關係不完備、治理方式不先進、合作雙方自主權不足。契約關係不完備的問題,主要在於目前以地方政府為主的校企合作模式下,實際合作的雙方很難有效協調關係中涉及到的地方政府、學校、企業、學生等主體的關係,而且由於校企合作中,要麼企業是本地的龍頭或者明星企業,要麼政府較為強勢,導致合作關係建立時,雙方往往並不平等,一旦毀約,學生會成為無辜且無奈的受害者。治理方式上,目前校企合作更多屬於個體行為,缺乏一套標準的包含機構設定、各方權責等資訊的成形機制。合作雙方自主權上,學校作為公共部門的一部分,很難在校企合作關係的確定上,有充足的自主權。

在未來的解決方式上,可以考慮以下幾個方向:

第一,擴充套件校企合作關係的簽約主體。以往合作的主要簽約方,一般是地方政府與企業,如果本地政府相對強勢,企業缺乏議價權,或者有多個企業有類似訴求的話,其實可以透過培育能積極參與職業教育校企合作契約治理的行業協會,或者乾脆由本地的商會、行業協會牽頭進行合作,來保證雙方儘量處於平等地位,避免由於地位不平等而產生的違約道德風險。

第二,推動校企合作治理方式進一步個性化。目前大多數的校企合作,都以定向培養的形式進行。但即使是定向培養,由於學生能力、個性問題,或者本地師資限制等因素,也都可能使得企業在接納定向培養學生後,還要再花大成本進行崗前培訓。面對這種情況,可以適當鼓勵企業創新合作方式,改單純的“定向培養”為設立特定方向的獎學金、定期在學校舉辦相應競賽等方式,變單純的教育、培養為鼓勵、篩選,從而在省去學校制訂個性化培養方案成本之餘,使得企業確實找到所需的人才。不過需要注意的是,這種方式的獎勵額度需要進一步提高,目前雖然也有不少企業已經在採用這種方式與學校長期合作,但過低的獎金,很難真正吸引足夠的學生調整自身的發展方向,從而使得這種選拔方式的效果打折扣。

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北京安邦諮詢公司(ANBOUND),是由陳功先生在1993年成立的獨立跨國智庫,專注於宏觀經濟、產業政策、城市和社會發展、地緣政治和國際關係等領域的公共政策研究。安邦在戰略預判、政策解決方案和風險分析方面享有很高聲譽,在過去的近三十年中,一直秉持獨立和開放原則。從1998年開始服務中央財經領導小組,併為中國各級政府和金融機構提供了研究和政策諮詢,安邦在上海、成都、深圳、杭州、重慶、烏魯木齊、建立分支機構。

早在“一帶一路”倡議提出之前,ANBOUND已建立海外研究中心,近些年開展過很多實地調研。Anbound Research Center(Malaysia)2012年6月在馬來西亞註冊成立,目前安邦已經發展為享譽全球的智庫之一。

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