“教科書迴圈使用”目前開展的情況是怎樣的？遇到哪些問題？在教育部近日召開的教育2020“收官”系列第七場新聞釋出會上，教育部教材局一級巡視員申繼亮在回答記者提問時說，“政策實施以後，應該說從理念上是先進的，提倡節約和資源保護。但從現實操作上，還有一些困難和問題。社會上形成了兩種聲音，一種認為理念很先進，應該做；但另一種認為政策需要完善，應該停止迴圈使用。”

申繼亮介紹，2007年12月，教育部、財政部下發了《關於全面實施農村義務教育教科書免費提供和做好部分教科書迴圈使用工作的意見》。根據這個《意見》，從2008年春季學期開始，施行部分國家課程教科書迴圈使用的制度，小學主要涉及四門，《科學》《音樂》《美術》（《藝術》）《資訊科技》；初中也是四門，《音樂》《美術》（《藝術》）《體育與健康》《資訊科技》。

申繼亮介紹，透過調研、收集“兩會”代表的建議提案和家長來信，迴圈教材主要存在以下幾方面的問題：

第一，部分迴圈教材內容更新較為頻繁，導致同一課程教材出現不同版本、不同內容的情況，增加教師授課難度，影響教學質量。

第二，使用迴圈教材，學生無法在課本上進行筆記和標註，跟現在的學習習慣不太一致。再有，各地和學校普遍採用上課發書、下課收書的模式，影響了學生的課後複習和預習。

第三，根據一線反映，大家認為音樂、美術、體育這些學科教學是小三門，不受重視，現在又讓教材迴圈，更加劇了對這幾門課的不重視。

第四，疫情出現以後，迴圈教材的衛生問題更加突出。書是迴圈用，上課發、下課收回來，下節課發給另一個班的同學，今年疫情以來消毒問題就特別突出，教材消了毒，家長也不放心，寧願購買新教材或影印教材。

第五，迴圈教材管理成本高。學校要提供專門的場地存放迴圈教材，還要有人去發放、回收，增加了工作量。此外，受制於印裝、限價等方面的原因，目前中小學教材的用紙、印刷、裝訂等不能採用高成本工藝製作，迴圈教材使用頻率較高，很大一部分教材破損較嚴重，影響迴圈使用。

“儘管有這些困難，廣大學校還是在努力執行這個政策，儘可能地想辦法把這些困難都克服掉。關於迴圈教科書，我們還要繼續收集各方面的意見，進一步研究怎麼把先進的理念和現實有機結合起來，做好這項工作；我們還要跟財政部等相關部委進一步溝通，一起來研究提出下一步改進的措施和方案。”申繼亮說。

對於迴圈使用教材，

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