專家說，我國從2008年春季建立了部分國家課程教材迴圈使用制度，採用每年僅補充三分之一新教材的具體辦法。在教材迴圈制度的實施後，教育部經調研發現，目前相關工作仍面臨著一些現實困難與有待改進之處。

首先，教材內容的修訂與更新是推行教材迴圈工作面臨的一個難點。由於目前的教材迴圈制度採用的是補充部分新教材、迴圈使用部分舊教材而非整體更換的辦法，教材的修訂就會造成一個班學生使用不同教材版本的問題。

其二，教材的迴圈使用要求學生不能在書上做標記，這就無法與學生的學習習慣相適應。最後，採用教材迴圈而非專設新教材的做法也可能使學生更加忽視目前已缺乏重視的音樂、美術、體育等學科。

此外，存放舊教材的學校場地問題、教材本身的質量問題也都制約著教材迴圈的進一步推行。

專家還談到，疫情帶來的衛生問題也給教材迴圈帶來新挑戰。出於對衛生問題的考慮，許多家長寧可選擇購置新教材或影印教材，而不願採用學校發放的舊教材，“今後，我們將繼續收集各方面意見，進一步研究如何把先進理念和中國的現實有機結合起來，積極跟相關部委展開溝通，共同研究並提出下一步改進的措施和方案。”