關於解決外籍STEM專業博士畢業生美國綠卡問題研究報告

上個月拜登推出的《2021年美國公民法案》中提到關於STEM專業博士畢業生拿綠卡的部分，康奈爾大學和加州大學聖地亞哥分校的研究員Michael Roach 和 John Skrentny在世界權威學術期刊《科學》上有關STEM博士畢業生拿綠卡發表了研究報告：Rethinking immigration policies for STEM doctorates。

這份報告針對1597名美國公民(69.7%)和非美國公民的科學與工程博士(30.3%)的調查顯示，他們在美國研究型大學首次獲得了行業研發工作。

此研究表明，H-1B簽證已經成為工業研發領域STEM博士就業的首要步驟，這不是因為法律要求，也不是最合適的簽證，而是因為在獲得永久居留權的過程中效率低下和延誤。

此研究結果表明，H-1B簽證可能對美國的STEM博士來說是一種低效的途徑，並建議重新考慮簽證政策以留住這些高度專業化的人才。

從研究結果看，並沒有證據證明透過H-1B過渡到綠卡的外籍STEM博士畢業生能力就低於直接一畢業就申請綠卡的博士生，這兩部分人群在論文發表、專利等方面沒有明顯差異，工資也是完全取決於行業標準。

從美國國會內部透出的訊息判斷，民主共和兩黨在確保美國高校畢業的外籍STEM專業博士利益問題上已經達成共識。這份研究報告也為拜登上個月推出法案的改革內容提出了科學的依據，但是對於開放外籍STEM博士畢業生快速綠卡的方式可能帶來的變相出售綠卡的投機行為等問題官方也要想出解決方案。