最近,發佈了新修訂的《中小學財務制度》旨在進一步規範中小學財務行為,鼓勵中小學健康發展。根據學校採取自辦食堂、外包食堂、配餐、管餐等不同供餐方式的實際情況,對財務管理的需求進行分類管理是《中小學財務制度》的重點修訂內容之一。
由於中國很多中小學都是寄宿制學校,為了解決學生的吃飯問題,寄宿制學校都建立了學生食堂,保證學生的吃飯問題。然而,目前中國的大多數寄宿學校將學校食堂的運營外包給第三方機構,學校並不直接運營學校食堂。雖然這種做法在一定程度上解決了學生的吃飯問題,並增加了學校的資金,但也帶來了嚴重的問題。中小學學生的食品安全問題越來越嚴重,這與學校將食堂的經營權外包給第三方和個人密切相關。
目前部分中小學生的食品安全和質量缺乏保障。
小學生和中學生的年齡一般在6-18歲之間,已經確定這個年齡段的孩子身體發育相對較快,他們的食物質量必須高於其他年齡段的孩子,這樣他們的身體才能發育得更好,體格才會更強壯。此外,中小學生是祖國的花朵,是國家的未來振興者。因此,如果他們的健康出現問題,對他們的家庭和社會都是一個嚴重的問題。
在中國,對中小學的設立有限制,資金由上級撥付,這給許多學校的日常開支帶來了壓力。 雖然教師的工資不由學校支付,但他們有責任維護他們的教室和設備。所以他們的資金仍然比較緊張。
在這種情況下,如果學校自己經營食堂,可能無法實現收支平衡,需要僱用許多相關工作人員。因此,為了節省開支,同時解決學生的吃飯問題,許多學校將學校食堂的經營權外包,並試圖坐收漁利,不承擔任何風險,同時也解決學生的吃飯問題。
許多學校的餐食招標每年都會達到幾十萬元,而將學校餐食外包的成本相對較高。然而,第三方食堂供應商和個人也要賺錢,所以問題是如何削減成本以實現盈利。一個常見的做法是在飯菜的質量和數量上做出妥協。許多學校食堂的食物讓人難以下嚥,素菜多,葷菜少,而且價格非常昂貴。在過去,即學校的業餘人員在提供食物時做手腳,學生很少吃到健康的食物。此外,還不斷有報告稱一些學校的學生被食物有毒。因此,有關兒童食品安全的情況相當嚴重,家長們都非常擔心。
食堂的食物並不好吃,但至少他們不會餓死,所以他們不得不忍受。儘管他們要努力學習,身體發育最迅速,迫切需要補充營養,但學校的飯菜不僅要有營養,而且不能有毒。
有條件的家庭會選擇不吃校餐,或者家長每天給孩子送飯,但這種情況比較少,大多數學生還是在學校食堂吃飯。
解決中小學食堂的管理問題
針對目前中小學存在的問題,有關部門也很重視,研究制定了"中小學財務制度",包含了很多內容,其中就有家長最關心的是中小學食堂的管理問題。制度明確規定各地中小學要嚴格控制食品、原料、餐具的採購途徑,落實進貨查驗和記錄制度,禁止採購和使用國家明令禁止或不符合食品安全標準的產品,禁止中小學、幼兒園生產和銷售生製品、裱花蛋糕、生菜花、野蘑菇、冷鮮肉、芸豆、發芽的土豆和其他高風險食品將被禁止生產和銷售。地方政府和學校需要加強冷鏈食品安全控制,以確保食品的可追溯性。學校食堂的食品和原材料應分類擺放在不同的貨架上,遠離牆壁和地面存放,並遵循先進先出、先用後進的原則。加工和烹調食品的容器和器皿應按標識使用,以確保生、熟食品的分離。
此外該制度還明確規定,中小學食堂必須堅持公益性和非營利性的基本原則。過去,中小學食堂是以盈利為目的的,如果食堂經營者想盈利,就必須在降低成本的同時提高飯菜的價格。
因此,學生們的飯菜很貴,而且營養不足,許多人抱怨說他們發現學校的午餐很難吃。然而,父母對此也無能為力。現在,通過要求中小學食堂符合公共利益和不以營利為目的,他們隨後可以規範中小學食堂的運作,確保學生獲得營養餐。
這項政策將從根本上解決目前中小學食堂存在的問題,確保學生的食品安全和健康。家長們一直非常關注孩子在學校的食品安全問題,現在他們終於可以放心了。
有力治理“食堂腐敗”
根據新修訂的中小學財務制度,學校自辦食堂為學生提供就餐服務的,其財務活動納入學校財務部門統一管理,可在學校現有賬目下單獨記賬,真實反映收支情況,定期公佈。任何未清餘額必須結轉到下一個財政年度並繼續使用。
這意味著所有中小學食堂,無論是公立還是私立,都不能盈利,即使有結餘,也不能分配或用於其他用途,而只能用於食堂的持續運營。這為中小學經營自己的食堂劃定了一條紅線。確保中小學食堂的非商業性質的原則是反對中小學 "食堂腐敗 "的有力工具,可以防止一些學校管理者和行政人員以營利為目的經營食堂,侵犯學生的合法權益。
綜上所述,《中小學校財務制度》的實施將解決中小學生的飲食安全問題,保證他們的健康成長。