養老問題關係到所有人，是未來最值得注意和解決的問題，如何能安心地過好晚年生活，是每個老百姓最關心的事情，為此不論是民間機構還是國家部門都對此作出了許多研究。

城市中大多的老年人都有退休金，並且數額不菲，超過大多數正在工作的年輕人，除此之外還有房子可以出租獲得另一筆收益，再加上理財觀念強，而且工作多年有不少結餘，所以說在物質上，最起碼老年生活時多姿多彩的，不用工作，吃吃喝喝就能安詳過完幾十年。

與之形成鮮明對比的就是農村的老人，許多城市人不明白為何農民還要求養老金，認為農村是有吃有喝，有地種，天然純淨水，可以養雞養鴨養母豬，一切都可以自給自足，完全不用養老金也能過活。這麼說我們可以理解，畢竟沒有體驗過農村的生活，不知道農村現在的模樣，以為都是世外桃源，無憂無慮的生活，但是要他們每月領著百八十的，我相信第一個說不願意的也是他們這樣的人。

因此當前養老難題出現在農村，如何解決農村人的養老，解決後顧之憂才是重中之重。而以地養老和以房養老就被專家抬了出來。

①以房養老，探索宅基地的“三權分置”，即落實宅基地集體所有權，保障宅基地農戶資格權和農民房屋財產權，三種許可權分離。放活宅地基使用權，例如退出宅基地換取養老服務，退出宅基地可以申請經濟適用房廉租房；也可以盤活閒置宅基地，透過閒置宅基地復墾，利用閒置農房發展鄉村旅遊、民宿，開展農民住房財產權抵押等方式增加農民收入。

②以地養老，土地三權分置已經基本完成，首先土地所有權歸村集體所有，承包權歸家庭所有，經營權歸農戶所有。我們現在流轉土地僅僅是流轉的經營權，而以地養老則是把承包權以經營權全部放棄，退出耕地承包，土地收歸集體；開展農戶承包地有償退出試點，其中上海松江模式中，農村老人可依法自願流轉其土地經營權，或透過承包地有償退出的方式，獲取一定的經濟收益，達到以地養老的目的。

而無論是以地養老還是以房養老對於大多數地方是不可行的，尤其是在經濟落後的地區，當然在上海寸金寸土的地方能夠進行也是理所應當的，但是具備上海這樣條件的農村太少了。絕大多數的地方宅基地與耕地價值太低。

還有一個問題是，宅基地與承包權全部退出以後，除非自己是“絕戶”，不然以後孩子是沒有辦法繼承宅基地使用權與耕地承包權的，那麼無異於是殺雞取卵的行為。但是面對當下農村老人無力獨自養老的情況之下，探索以土地以住房養老也是有必要的，只是不以犧牲農民利益才是王道。

在養老金的設定上是不是可以優待農村老人，提升幅度是不是要增加？如果僅以農村老人自己的造血能力，那麼在子女不能依靠的情況之下，多數農民的往年將在淒涼之中度過，地不能種，錢不能掙，只靠每月百八十塊錢的養老金也是很難生存，現在北方進行的煤改氣，高昂的取暖費用讓許多家庭承受不來，一年的養老金夠燒幾天的？

而其他雜七雜八的費用也是多如牛毛，尤其是在搬進了新農村之後，水電煤氣，物業等等，靠一月幾十塊錢可能一天都撐不住，那麼除了賣房賣地就沒有好的養老方式了麼，還是說農民僅有的這點資產權利還值一些錢？